“小”案件守护“大”民生 去年以来江苏检察机关推动实质性化解行政争议5663件

“小”案件守护“大”民生 去年以来江苏检察机关推动实质性化解行政争议5663件
2024年10月19日 00:00 扬子晚报

行政检察是检察机关法律监督职能的重要组成部分,和老百姓的生活息息相关。10月18日下午,江苏省检察院召开新闻发布会,通报了行政检察工作情况。近年来,全省检察机关深入践行“高质效办好每一个案件”基本价值追求,以行政诉讼监督为重心,强化行刑反向衔接,有序开展行政违法行为监督,将行政争议实质性化解贯穿于监督办案始终,以行政检察监督“一手托两家”,既监督人民法院公正司法,又促进行政机关依法行政,为大局服务、为人民司法、为法治担当。

江苏省检察院二级高级检察官陆军介绍,2023年以来,全省检察机关办理各类行政案件24229件,推动实质性化解行政争议5663件。其中,办理行政生效裁判监督案件2349件,提出抗诉17件,发出再审检察建议34件,“穿透式”审查涉案行政行为,发出违法监督检察建议956件;办理行政审判违法监督案件515件、行政执行监督案件2080件,“穿透式”审查,发出行政违法行为监督检察建议922件;办理行刑反向衔接案件17363件,跟进监督违法行政行为44件。

2024年前三季度,全省检察机关深入履行“检护民生”行政检察职能,办理就业、社保、住房、养老、食品安全等重点民生领域案件4600件,办理涉残疾人、农民工、军人、妇女等重点群体权益保护案件4214件,通过制发检察建议、向党委政府专题报告等方式,推动建章立制,高质效办好群众身边的每一个“小”案件,守护“大”民生。

省检察院以行政执行监督为切入点,在全省部署开展“涉企行政执行案件信用惩戒措施专项检察”活动。专项活动开展以来,全省行政检察部门依法监督各类涉企执行案件198件,制发检察建议99件,向相关主管行政机关移送线索241条。

江苏行政检察强化行政诉讼监督,重点解决群众打官司“兜圈子”问题。实践中,一些行政诉讼案件因“超过诉讼期限、不符合起诉条件”等原因被驳回。案子看似“办了”,但争议的实体问题却没有解决。近年来,全省检察机关聚焦此类案件,加大行政抗诉力度,充分运用调查核实权,帮老百姓解决实实在在的问题。

2023年7月,行政检察部门牵头负责行刑反向衔接工作。省检察院出台了《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督工作的实施办法(试行)》,严格把握“可处罚性”标准。一年来,全省检察机关向相关行政主管部门提出反向衔接检察意见6522件,行政机关对3079人作出行政处罚。今年,省检察院组织编撰了一本专业工具书、制定了反向衔接工作指引。

全省检察机关主动适应经济社会发展新形势,在增强监督合力、提升监督质效上作出新探索。主动加强与行政审判、行政执法的联动协作,积极探索跨区域行政检察监督新路径;全面深化司法行政强制隔离戒毒检察监督,促进严格规范执法;坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察战略,结合行政检察涉企信用惩戒、问题企业注销等专项行动,因地制宜推动研发各类监督模型。其中,南通市检察院开发的问题企业注销登记监督模型,汇集市场主体登记信息76万余条,筛选出涉案问题企业4000余家,发现类案线索200余个,依法监督71件,数字赋能效果凸显。

扬子晚报网/紫牛新闻见习记者 王夕悦 记者 刘浏

校对 李海慧

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