今年以来，苏州市全面开展党建引领“海棠红·幸福里”建设工程，着力提升基层治理整体效能。吴中区郭巷街道聚焦物业管理这一事关群众日常生活和社会稳定的关键切口，打造“巷红管”党建引领红色物业的独特品牌，真正把党的组织优势转化为基层治理效能，走出了一条党建引领下的基层善治新路径。
党建引领挑大梁，多元共治齐发力
郭巷街道狠抓社区党组织建设，推动红色物业融入社区治理，深化党建引领“巷心力”红色议事机制，形成“党支部+物业+业委会”的联建联动联治治理格局。
党建领航，把稳基层治理“方向盘”。以“一小区一党支部”为主要形式，建设小区实体型党支部，因地制宜设置楼栋党小组，将组织触角延伸到基层治理最小单元。联合结对共建单位和社区在职党员成立行动支部，设置党员中心户和党员示范岗，鼓励党员加入物管会、楼道长和志愿者队伍，构建“党建引领+行动支部+党员中心户+网格员”的“1+N”社区综合治理工作体系。
物业护航，配备基层治理“加速器”。实施“红色物业·微治理”项目试点，把党的建设贯穿于物业服务的各方面和全过程，推动物业管理与基层社会治理的深度融合。全面激活“联席会议”“吹哨报到”等制度，形成街道—社区—小区“三级联动”、相关各方“多位一体”的协商议事机制。进一步完善针对物业的考核监督和鼓励激励机制，督促物业扎实为居民服务。
居民远航，供给基层治理“源动能”。建立健全党组织领导的业委会（物管会）、物业服务企业、业主代表等共同参与的“1+3+X”小区治理模式。将议事会开进小区楼栋，把群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，真正树立以居民需求为导向的自我服务模式。凝聚各方力量“握指成拳”，积极探索社区多元化自治组织建设，成立金色夕阳老干部工作室等团体组织。
国泰社区综合为老服务中心党群议事厅
聚焦需求听民意，服务清单惠民生
郭巷街道统筹推进住宅小区阵地共用、服务共融、结对共建和资源共享，深化服务内涵，拓宽服务领域，构建一个涵盖老年人、中年人、少年儿童及新就业群体的全方位服务矩阵。
盘活空间资源，建设“立体式”阵地。不断完善日间照料中心、儿童关爱之家、农家书屋、巷心驿站等为民服务阵地，把15分钟便民服务圈打造成居民宜居的“幸福圈”。不断丰富服务场景，积极盘活利用小区架空层、空闲用房等闲置载体资源，升级改造各类服务功能场室，为老人和儿童营造安全稳定的适老化、适童化活动空间。
垃圾堆场通过治理改成足球场
推动重心下移，优化“矩阵式”服务。高效回应老年人、儿童青少年、残疾人、新就业群体等多类人群的服务需求，编织起一张精准且全面的服务网络。面向全体社区居民，定期提供理发、磨刀、配钥匙等“家门口”的便民服务，开展健康义诊、消防演练、爱心集市、乒乓球友谊赛等活动，营造和谐共融的社区氛围，涵养基层治理的内生动力。
吸纳单位组织，建立“联动式”格局。秉承“小邻里、大党建”的工作思路，加强外引内联、社企共建，联合尹山湖医院、消防救援队、南京金陵锡剧社等单位定期举办健康义诊、消防应急演练、戏曲汇演等为民服务活动。积极扩大共建“朋友圈”，凝聚各类社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源的力量，形成绿化养护、医疗保健、科普培训等菜单式志愿服务内容。
综合为老服务中心老年人书法班
矛盾调解先手棋，社区治理最优解
郭巷街道围绕消防安全、基础设施、环境面貌、便民服务和物业管理提升等重点工作，按照“一小区一品牌”“一小区一故事”“一小区一方案”“一小区一动线”的“四个一”工作法，进行分类式提升、清单式整改、长效式治理。
协同发力，以治理难点为“突破口”。成立邻里议事会，由社区、业委会、物业和居民共商小区事务，推动问题矛盾在“家门口”得到解决，做到“小事不出网格、大事不出社区”。联合业委会并整合网格员、党员、志愿者、物业等多方力量对公共区域进行安全隐患排查整治和卫生死角清理工作，在主要地点设置卫星消防站，提高社区居民自查自纠自防自救能力。
统筹管理，以矛盾化解为“主抓手”。深入推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系建设，司法、信访、综治等部门轮驻街道矛盾调解中心，整合“两代表一委员”、法律顾问等建立调解资源库，形成齐抓共管工作格局和力量矩阵。社区全力吸附矛盾不上交、确保“应接尽接”，对重大事项进行提级处理，积极打造国泰社区“金色夕阳”等社区矛调工作室品牌，积极培育更多“新老娘舅”。
监测预防，以风险管控为“保障力”。建立吹哨报到机制，条线部门、社区骨干人员迅速响应群众诉求。召集领导小组、专班会议开展联席会商处置涉及多部门、多地域或职责区分不明、协调难度较大的事宜。建立矛调月报制度，强化数据分析研判，对相关风险事项主动介入、前置处理和有效管控，坚持和发展“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。
郭巷街道扎实推进“海棠红·幸福里”建设，通过“组织一盘棋”牵引“治理一张网”的模式，强化党建引领力、助推力、聚合力“三力协同”，着力在党建上强根基、在服务上惠民生、在治理上优体系，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,实现了基层治理自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一。
中共苏州市吴中区委党校 崔金铭
扬子晚报/紫牛新闻记者 顾秋萍
校对 盛媛媛
