苏州吴中区临湖镇：以民为本，唱响基层治理“和谐曲”_

“临湖之畔，最美湖岸线，画里江南，有帆影点点，小康生活，恬静时光最悠闲……”一曲《幸福小镇》唱出临湖乡音美景，也唱响了百姓在这片沃土上辛勤耕作、共建家园、共享文明生活的幸福心声。如今，这座位于苏州古城西南、地处太湖之滨的城镇，不仅有“高颜值”，还有“人情味”“好机制”，走出了一条生态宜居、乡风文明、治理有效的基层社会治理新路子。

初心引路，谱写“为民服务”的同频曲调

“厂门前的路（荡湖路）和车位都已经修好了，给我们带来了很大的方便。在此感谢临湖镇政府对我们的大力关心与支持！”近期，苏州富菱龙机械有限公司、苏州华承航包装有限公司携手向临湖镇人民政府送上一面锦旗。

事情的源头还要追溯到去年上半年临湖镇开展的安全生产“助企服务”专项行动。为了进一步优化营商环境，助力企业安全生产、安心发展，2024年4月以来，临湖镇班子领导分成10组，每周带队前往辖区26个企业网格进行现场排查调研，了解企业发展需求、解决企业困境难题，面对面召开安全生产座谈会80余场。而富菱龙机械、华承航包装有限公司正是在其中一场座谈会上反映了荡湖路路况和车位问题。镇相关领导、部门认真听取记录问题后，实地对荡湖路周边开展走访调研，共同探讨解决方案，2024年11月便完成竣工验收，道路修缮完毕后通行条件的改善使企业运输更加高效，员工通勤更加安全，大伙的幸福指数直线上升。

除了助力企业解决发展瓶颈，临湖镇同步聚焦村民、大学生等不同群体需求，协调多元资源因地制宜为其出谋划策、疏解堵点。镇党建办组织68名机关青年干部下沉到14个村、社区，充当基层一线的智囊团，在基层治理、矛盾化解、土地规划等方面为各村、社区出谋划策。镇综合办李哲同志便是其中一员，他根据组织安排到陆舍村进行跟岗锻炼，并利用自身法律方面的专业经验知识为其打造“陆杏小院”矛调阵地，总结“小院”矛盾化解经验，形成“听、辨、疏、解”四字工作法，让村民矛盾“有结”变“有解”；针对中国中医科学院大学学生出行问题，临湖镇携手苏州市公交集团吴中公司，积极搭建公交便民服务“连心桥”，全新升级推出5015路、518路定制公交线，进一步提升公交车运行速度，缩短师生出行时间，方便其前往轨道换乘。

妙用积分，奏响“共治共享”的幸福旋律

“忙完了没什么事情，顺道来看看我们家还有多少积分。”在临湖镇牛桥村村委会的办事大厅里，时不时有村民来查看大屏上滚动播放的家庭文明积分。凭借这些积分，他们可以在村里的指定商户兑换商品以及洗车、理发等服务，获得实惠之余，积分制也渐渐成为邻里之间沟通的热点话题之一。

为充分调动广大群众参与乡村治理的热情，临湖镇在全镇范围推行乡风文明“积分制”，引导各地结合实际推行乡风文明“积分制”实施方案，将村民在家庭门前三包、志愿实践、文明婚俗、租房管理等各方面表现予以量化赋分，同时对获得营业执照、符合安全消防各项标准、群众满意的商户纳入“德分超市”和党建惠民点，作为村民积分福利兑换点，实现“双赢”惠民。牛桥村正是其中成功试点之一，依靠积分制的助力，牛桥村先后获得“全国文明村”“全国乡村治理示范村”等一系列荣誉，并为百姓带来了实实在在的幸福体验。

放眼全镇，如今临湖镇村民共建共治的自觉性和主动性显著提升。村庄的道路路面损坏，村里的泥瓦工会带上自己的“家伙”，第一时间修补完成；村里老阿姨会主动打理家门口共享菜园，每个季节都种着不同的蔬菜送给乡邻、老年人，把公益服务做成了生活常态，文明新风越来越深入人心。

数智赋能，踏准“高效便捷”的发展节点

“有了这个‘大嗓门’的急呼宝，我药吃完了，按一个键就能和我儿子通电话让他帮忙买药，真的很方便。”界路村独居老人翁爷爷为村里配备的急呼宝竖起大拇指。这一惠民举措的落实还要归因于临湖镇构建的“数智”赋能基层治理体系。为了进一步让百姓共享“数智”发展红利，临湖镇积极探索数字智能与基层社会治理深度融合，建立镇村两级综合信息指挥中心智慧体系，以数字乡村平台为“基础”，由传统“预警”模式向线上转变，打造数据感知、风险研判、应急处置一体化发展模式。

近年来，临湖镇积极探索“银村共建”合作模式，引导界路村、湖桥村、浦庄村等近10个行政村探索合作开发数智云村平台，将全村人口、企业、房屋、土地等信息全部排摸上传，形成了安全高效的基础数据底座，打造了积分考核、人口管理、在线办事等多个智慧应用。村民足不出户就能了解个人积分、办事进展等情况，而且能够随时提出意见建议，参与乡村治理的空间极大拓展。

此外，针对工业企业较多的行政村，引导村委会将企业安全生产情况纳入数字云村平台。如界路村有170多家工业企业，在基层减负后，应急职能不再是村（社区）主体责任，界路村协同镇应急管理部门督促辖区内企业开展风险隐患自查，定期请企业自主排查安全隐患并进行整改，将整改前后对比的数据和图片上传到数字云村平台，实现企业安全信息实时更新，确保安全生产问题隐患动态清零。截至目前，界路村通过平台收集并解决隐患250余处。

东吴村秉持“半部手机理小村”理念，以“星级银行”为载体，将农村人居环境、村民积分、新东吴人管理等内容整合纳入“星级银行”小程序，引导村庄治理由村民自治逐步走向集体善治，其申报的《以“星”焕“新”，书写乡风文明新坐标》荣获中国乡村文化产业创新影响力典型案例。