“老旧小区改造如何更贴近民生？住房保障工作如何继续推进？”今年初，江苏省政府部署了12类45件民生实事项目，其中“住有所居”类城镇老旧小区改造、城中村改造和保障性租赁住房由江苏省住房和城乡建设厅牵头承担。12月29日，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会。扬子晚报/紫牛新闻记者了解到，截至目前，上述目标任务已全面完成。
新闻发布会现场
老小区“逆生长”：居民不再是旁观者，而是“设计师”
2025年，全省共开工改造城镇老旧小区771个，完成年度目标任务的110.14%。通过改造，这些小区基础设施老化、居住环境差等共性问题得到有效解决，充电桩、停车位、养老助餐等现实需求问题得到适度缓解，居住品质和城市面貌得到“双改善”的同时，也实现了小区房屋增值。五年来，全省累计开工改造城镇老旧小区6470个，惠及居民205.2万户，分别完成规划任务数的125%和143%，2000年底前建成的需改造城镇老旧小区工作任务基本完成。
说起老旧小区改造，过去可能是从政府“要我改”。如今在江苏，这事儿变成了到“我要改”。在无锡市梁溪区，改造前，工作人员带着问卷和改造方案模型上门，让居民“预览”未来家园的样子，一口气收了6000多份反馈。在南京秦淮区，施工现场干脆摆起了“材料展示点”，请居民代表当“监理”，方案随时可以优化。这种“我的家园我做主”的新模式，让改造同意率普遍超过90%。
改变的不仅是参与感，更是生活品质。改造菜单像“点菜”一样丰富：担心老人上下楼难？全省一口气给5700多台老旧电梯换了新。头疼没地方停车、充电？新增了超过18万个充电桩和22万个停车位。想要散步、带孩子玩？175万平方米的新增健身休闲场地“安排”上了。许多小区还“破墙”融合，与整个街区一起更新，颜值和功能双双飙升。
更关键的是，改造后有人管了。“十四五”期间，已有1564个改造后小区新增物业管理，告别了“一年新、两年旧”的烦恼，让“美丽家园”能够长久维持。“十四五”期间，涌现出9个“中国人居环境范例奖”项目、6个“全国完整社区”示范及多个省级示范项目，实现了城市面貌与居住品质的“双提升”。
安居网“织得更密”：安置更快了，租房有补贴了，换房更方便了
对于住在城中村的居民和刚来打拼的年轻人，江苏的住房保障网今年也织得更密、更暖了。2025年，全省各地实施城中村改造5.79万户，筹集保障性租赁住房6.76万套，分别完成年度计划的103%和135%。
城中村改造，最怕等了又等。今年，江苏大力推行“房票”和直接收购商品房当安置房的办法。今年已筹集安置房7.06万套，其中通过房票和收购存量住房方式安置5.47万套、占比78%，去化面积超过500万㎡。扩大保障性租赁住房供给。以人口净流入地区为重点，给予土地、财税、金融等政策支持，鼓励产业园区、企业等多主体多渠道筹集房源。同时，稳步提升住房保障水平。扩大住房保障范围，全省各地根据本地区城镇居民人均可支配收入变化情况，动态调整公租房准入标准。丰富住房保障形式，通过实物配租、租赁补贴等多种形式满足保障对象多样化居住需求，公租房兜底保障住房困难和收入困难的“双困”家庭。
政策这么好，市民究竟如何实操呢？江苏在全国率先完成配售型保障性住房轮候库建设，有力推动摸清城镇住房困难工薪群体刚性住房需求，实现保障性住房以需定建、以需定购、精准供给。所有市县全部完成配售型保障性住房轮候库系统配置并通过互联网、窗口等方式向社会公开，实现常态化申请受理。
未来更可期：新增保障10万户以上，持续便民利民
今年是“十四五”收官之年，5年来，全省新纳入公租房保障51.69万户，筹集保障性租赁住房66.82万套，发展配售型保障性住房1.57万套，完成城镇棚户区改造73.5万套，实施城中村改造14.17万户，城镇常住家庭保障性住房覆盖率由25.59%提升至28.89%，住房保障水平位居全国前列。
下一步怎么干？蓝图已经绘就。江苏要继续办好“住有所居”民生实事，利用实物或货币方式新增保障城镇家庭10万户以上。持续健全各类保障性住房全流程管理制度，切实解决住房保障难点、堵点、卡点问题。深化高效办成公租房申请“一件事”改革，不断优化业务审核办理流程。落实公租房调换工作机制，满足承租人因工作或生活变化产生的调换需求，持续便民利民。
从“住有所居”到“住有宜居”，江苏正用一项项具体的行动，把安居乐业的梦想，写进更多百姓的生活里。
扬子晚报/紫牛新闻记者 季宇轩
校对 盛媛媛
