2月2日,寒意袭人。在连云港市赣榆区班庄镇的田野间,±800千伏锡泰特高压输电铁塔下,往年供电员工顶风巡查、严防塑料大棚膜飘挂线路的场景已然不见。取而代之的,是成片越冬小麦在田间静默生长。这一转变,源于国网连云港市赣榆区供电公司创新推行的“大棚换植”治理模式,成功破解了特高压通道安全与农业生产的矛盾,实现了电网、农民与企业三方共赢。

国网连云港市赣榆区供电公司攻坚小组工作人员向大棚种植农户了解情况
作为西电东送的“主动脉”,途经赣榆农业主产区的±800千伏锡泰特高压线路,承担着长三角地区电力保供重任。为提升种植效益,沿线部分农户搭建起塑料大棚。据统计,截至2025年初,特高压通道内大棚隐患共计70处,占地约400亩(约26.7万平方米)。这些轻薄的棚膜在6级以上大风或暴雨天气中极易被刮起,飘挂至导线可能引发短路、跳闸,严重威胁电网运行安全。
“以往治理大多依靠上门劝阻或联合执法拆除,投入大、易反弹,常陷入‘治理—反弹—再治理’的循环。”国网连云港市赣榆区供电公司设备管理部负责人刘昊玮坦言。为彻底破解这一难题,2025年3月,该公司成立专项攻坚小组,由总经理牵头,联合乡镇分管领导、网格员及农技人员,深入班庄镇等7个乡镇开展为期2个月的调研,最终创新推出“大棚换植”模式,按照“安全优先、市场运作、多方受益”的原则,推动治理从“对抗”转向“共赢”。

国网连云港市赣榆区供电公司输配电运检中心工作人员现场巡检
国网连云港市赣榆区供电公司首先对通道内大棚开展拉网式排查,建立“一患一档”,形成覆盖全部70处隐患的详实台账。随后通过政府公开招标,引入具备种植资质、资金充足的本地农业企业,由企业按市场公允价格整体流转土地经营权。农户不仅获得流转租金,还可优先返聘参与种植,享受“租金+薪金”双重保障。土地流转后,企业统一改种小麦、大豆、青菜等低矮作物,从源头上消除安全隐患。此外,该公司还推动与国网连云港供电公司后勤部门达成长期采购合作,以“订单农业”方式稳定销售渠道,切实保障农户收益。
截至2025年12月,赣榆全区已拆除大棚4处,拆除面积23亩(约1.5万平方米);完成大棚置换种植2处,置换面积达5000平方米。剩余隐患计划于2026年3月底前全部完成整治。该模式推行以来,通道内大棚隐患数量同比下降15%,治理成本较传统模式降低65%,在改善企地关系的同时,也帮助农业企业稳定发展,实现良性循环。

赣榆区正在拆除中的一处大棚
“大棚换植模式的核心,是找到了各方利益的平衡点,用市场化手段破解了公共治理难题。”国网连云港市赣榆区供电公司总经理陈浩表示,未来将继续优化模式细节,完善产销对接机制,在筑牢电网安全防线的同时,为乡村振兴持续注入电力动能。
通讯员 尚青枚 孙岩 黄俊杰 扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞
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