9月25日，南京市召开新闻发布会，对《南京市关于推动经济持续向新向优向好发展的重点工作举措》（以下简称“南京市50条”）进行解读。记者了解到，南京从四个方面推出50条政策举措，激发高质量发展动力活力，扛起经济大省挑大梁的省会担当，奋力推动“十五五”良好开局。
发布会现场
扩大有效需求，增强经济韧性
“南京市50条”着眼于既要练好内功、做强自身，又要深化开放、链接全球，通过系列支持举措着力扩大内外需求，全力稳住经济基本盘。
释放财政金融政策红利，南京市级财政持续支持先进制造业、现代服务业等重点领域发展，抓好政策性资金争取和落地，提速推动资金拨付使用。完善以“宁科贷”“小微担”“富民创业贷”“金陵惠农贷”等为核心的政策性金融产品体系。
在更大力度激发消费潜力方面，南京市开展消费品以旧换新活动，优化实施个人乘用车购新补贴，组织汽车“五进”活动，举办第115届秋糖会、2026年南京汽车展览会。支持办好“苏超”等重点赛事“第二现场”，出台大型演唱会、音乐会奖励政策。
深化产业强市，培育新质动能
发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。“南京市50条”围绕智能经济、传统产业、新兴产业、未来产业、科产融合等方面加大支持力度，促进动能向新、结构向优。
聚力打造智能经济发展高地，南京建设国家人工智能产业创新应用先导区，实施“人工智能+软件”发展行动，培育人工智能服务商、智能体开发商；优化“Token券”“语料券”政策，鼓励OPC（一人公司）孵化社区建设；打造世界级智能电网产业集群，出台鸿蒙智能体发展行动计划，前瞻布局具身智能机器人、脑机接口等新兴产业，支持芯粒及先进封装产业发展。
激发市场活力，助力企业成长
融资难、成本高、订单少，是当前企业反映比较突出的问题。“南京市50条”聚焦经营主体所急所盼，从减负担、拓市场、优环境等方面，助力企业轻装前行。
在降本减负方面，推动延长“小微担”等产品的贷款期限，依规为民营企业新型政策性金融工具贷款本金损失提供分险支撑。完善解决企业账款拖欠长效机制，压缩经营异常名录、行政处罚信息等信用信息修复时限。
在开拓市场方面，全力攻坚综合性重大场景建设，打造一批行业领域集成式场景，持续发布应用场景清单。
在优化营商环境方面，持续整治“内卷式”竞争，深化“综合查一次”等涉企检查服务模式。培育壮大优质企业矩阵，完善土地要素配置，营造公平有序竞争环境。
回应群众期待，增进民生福祉
就业、住房、养老、看病，件件都是市民的心头事。“南京市50条”围绕这些关切给出具体路线图，把政策温度落到日常生活细节。
在就业创业上，开展政府补贴性培训，落实高校毕业生生活补贴、租房补贴，举办人才夜市和校园、社会招聘活动。加强就业困难群体、农村劳动力就业帮扶。
在住有所居上，实施青年人才房票、“以旧换新”购房贴息补助等政策，依托“房帮宁”服务平台整合住房供需资源，落实灵活就业人员参与住房公积金制度和“全家帮”政策。
在公共服务上，办好年度民生实事，扩围“一老一小”服务消费券，支持养老、托育、家政等品牌服务连锁进社区、规模化发展。推进公立医院改革与高质量发展示范项目，建设国家基础教育综合改革实验区和特殊教育改革实验区。
提升城市能级，筑牢安全屏障
“南京市50条”契合特大城市发展新阶段新形势，以提能级、优治理为重点，致力加快构建交通、城乡、区域和安全等领域协同并进的政策体系。
交通枢纽方面，推动禄口机场三期工可报告尽快获批，加快实施南京北站、龙潭七期等交通枢纽工程，推动地铁6号线开通运营。
城市更新方面，编制新一轮城市更新行动计划，推进31个活力中心区项目，加快新街口、湖南路商圈提档升级，支持老城南片区文商旅融合发展。
区域协调方面，推进乡村全面振兴，抓好江宁西部、溧水无想山南、高淳慢城三个省级和美乡村片区建设，落实科技强农和粮食生产各项支持政策。实施南京都市圈新一轮发展规划。
为保障各项政策举措落地见效，各责任单位将围绕“南京市50条”分领域制定实施细则、操作指南，后续通过“宁企通”等平台精准推送，努力实现直达快享、“免申即享”。
扬子晚报/紫牛新闻记者 刘丽媛
校对 陶善工
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