干不过中国! 比亚迪等中国太阳能电池制造商被规避美国关税

干不过中国! 比亚迪等中国太阳能电池制造商被规避美国关税
2022年12月04日 11:10 国际投行研究报告

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干不过中国就玩老花样!

美国商务部:比亚迪等中国太阳能电池制造商规避美国关税

在制造业方面,美国想和中国玩还是有点问题。所以苹果撤出中国其实就是伪命题。而在另外一个中国廉价低成本的领域光伏方面,中国更是战胜了欧洲和美国,欧美制造商无法和中国廉价的工人竞争。

美国制造太贵了

美国解决的办法是逼迫本土制造,这些在高端领域是可能的,比如芯片,台积电被迫把3nm的制造放去美国。而在电池方面,现在也有类似的计划。但在低端领域,美国似乎没有其他办法,所以美国的做法就是反倾销,而中国企业对付美国的通常做法就是去东南亚,从柬埔寨等地出口规避美国。为此,2022年3月25日,美国商务部决定调查关于进口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶硅光伏产品。他们认为,中国的光伏面板制造商将电池和面板最终组装业务外包给这四个工资低廉的东南亚国家,同时仍使用廉价的中国原材料,进而规避了ADCV 贸易规则。

而这次调查显示,美国商务部初步认定,规避关税的中国企业为比亚迪(香港)有限公司(BYD (H.K.) Co.)、阿特斯阳光电力集团(Canadian Solar International Ltd.)、Trina Solar Science & Technology (Thailand) Ltd.和越南光伏科技有限公司(Vina Solar Technology Co.)。这些公司的产品共占美国太阳能电池进口总量的一半以上。

调查人员认定这四家公司发运的产品总体上为中国制造,因此应当依照针对中国项目的关税税率。

四家企业别指规避关税

美国媒体报道,世界上最大的太阳能制造商普遍违反贸易法,一项调查令整个行业感到不安,并可能促使企业加大投资,在美国生产其零部件。

美国能源部的初步调查结果显示,占美国太阳能电池进口量一半的四家公司通过在生产过程中使用其他国家作为转手,避免对中国制造的太阳能产品征收高额关税。

尽管大型太阳能行业团体和许多立法者积极游说商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 放弃调查,但调查结果还是出现了。美国的数十家太阳能公司将春季和夏季的价格飙升和面板短缺归咎于调查。他们警告说,加强执法将抑制增长并破坏总统进一步降低太阳能成本的目标。

但政府正在大力执行美国贸易法,试图将清洁能源制造业引导回美国。该调查于 3 月在加利福尼亚州一家名为 Auxin Solar的美国小型制造商的要求下启动。该公司指控说,竞争对手使用在中国非法采购的材料制造面板,正将其推向财务破产。

联邦调查人员发现大量证据支持有关中国公司向美国市场倾销政府大力补贴的太阳能组件的指控。他们专注于马来西亚、泰国、越南和柬埔寨作为此类中国材料的渠道的作用。联邦调查人员现在正前往东南亚核实他们的调查结果,这在很大程度上被认为是一种形式。

据了解,这项调查于3月开始,引发了太阳能零部件进口的不确定性,导致美国各地的太阳能项目被取消,美国总统拜登(Joe Biden)也出面干预,以缓解行业压力。

据上述知情人士透露,被发现规避关税的中国企业为比亚迪(香港)有限公司(BYD (H.K.) Co.)、阿特斯阳光电力集团(Canadian Solar International Ltd.)、Trina Solar Science & Technology (Thailand) Ltd.和越南光伏科技有限公司(Vina Solar Technology Co.)。这些公司的产品共占美国太阳能电池进口总量的一半以上。

调查人员认定这四家公司发运的产品总体上为中国制造,因此应当依照针对中国项目的关税税率。

这将使通过柬埔寨发运产品的比亚迪面临27%的关税税率,在泰国有一家工厂的阿特斯阳光则将面临16%的关税税率。Trina和越南光伏将面临254%的关税税率,美国商务部认为这两家公司未能证明其与中共无关。Trina的产品从泰国发运,LONGi Solar旗下的越南光伏则以越南作为发货基地。

在美国商务部调查员审查的八家公司当中,有四家被认定遵守了相关关税规则,分别为:在马来西亚有基地的韩华Q CELLS (Hanwha Q Cells)和晶科能源(JinkoSolar),在柬埔寨开展业务的New East Solar,在越南开展业务的博威尔特太阳能科技有限公司(Boviet Solar Technology)。

前述消息人士称,美国商务部在对这些公司进行现场审计并征询公众意见后,将于明年5月公布该调查的最终结果。这些消息人士称,最终结果可能会与初步调查结果有出入。

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