10月20日,荆江岸边。(中国经济网记者 臧梦雅/摄)
10月20日,湖北长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区。(中国经济网记者 臧梦雅/摄)“万里长江,险在荆江”,防汛是湖北的大事,更是“国之大者”。荆江大堤北岸拢着江汉平原约1.51万平方公里的土地、660多万人。新中国成立前的300多年间,荆江大堤溃决过34次,两岸人民深受其害。如今,同一片土地上,治水已经换了语境,在三峡大坝与荆江大堤联合拦洪作用下,荆州汛期险情已经大幅减少。
那么,是什么让这一切在荆州成为可能?靠的是借助科技赋能,搭起现代化立体防洪体系,用数据预判管涌风险,补齐了当年调蓄空间不足、只能靠人力死守的短板;靠的是主动拆除长江干线码头340处、复绿267处、腾退岸线55公里,同时对沙市码头进行保护性修缮,形成兼具“生态修复+文化传承+产业活化”功能的文创园;靠的是持续开展长江豚类就地保护、迁地保护工作,并成功实现人工豢养,维护了长江生态系统的稳定性和安全性。
这一切的背后,离不开湖北充分发挥“不怕困难、顽强拼搏”抗洪救灾精神,并主动改变治水思维,从依靠人海战术的“堵”转向提升系统能力的“防”,不断完善水利建设和应急体系建设。
水网是现代化基础设施体系的重要组成部分,是经济社会发展的基础底座。 湖北是国家水网建设的重要区域,水网建设事关国家战略全局。“十四五”时期,湖北“荆楚安澜”现代水网建设起势见效,引江补汉、鄂北地区水资源配置等重大工程加快推进,水资源调配和防洪能力显著提升。
“十五五”期间,湖北将继续把工程修在灾害前面。统筹整合自然资源、应急、住建、发改、水利、气象等部门数据,叠加城市生命线、防洪排涝、应急避难、物资储备等空间图层。同时,让“防”落实在制度层面。不久前,《湖北省应急体系和能力建设“十五五”规划》印发,秉持“立足防、超前治、科学救、注重建”的工作理念,把推动治理模式向事前预防转型作为主线。
路线图有了,还得靠落实。一方面,优化提升防汛体系,守护安全底线。持续优化防汛抗旱指挥体系、水网监测感知体系,通过水网工程联合调度与应急力量协同响应,密切跟踪雨情、水情、工情变化,实现从源头雨量到河库水位的全过程动态监控,以互联互通的水网硬实力构筑“荆楚安澜”防线。
另一方面,专注提升生态治理水平,筑牢绿色屏障。将水网建设与生态修复一体推进,依托江河湖库水系连通工程,系统恢复水流通道、增强水体流动交换,持续强化长江、汉江及重要湖库水体自净能力,确保“一江清水东流、一库净水北送”。
“人在堤在”的精神没有过时,只是人守堤的方式变了。水网上去了,预警提速了,装备齐全了,守堤不再只靠人力,而是依靠全链条综合治理能力。从“堵”到“防”,治水之变折射的是应急管理体系和能力的变化,是从“被动应对”向“主动预防”的深刻转变。如此,“荆楚安澜”的防线才能越筑越牢,湖北推动长江经济带高质量发展的生动实践也将越来越丰富。(中国经济网评论员 臧梦雅)
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