9月19日,全国首个大型中文“一带一路”法律数据库——“一带一路”法治地图上线。即日起,用户可通过访问网址(http://qhsk.sz.gov.cn/qhbr/index)查询“一带一路”法治地图的所有建设内容。
全国首个“一带一路”法治地图网站的上线标志着前海在法治工作探索中再迈出新步伐。前海作为国家唯一的“社会主义法治示范区”,以建设“一带一路”法治地图为重要社科课题,探索域外法律服务的新机制,为“走出去”企业提供切实可行的公共法律服务,打造国际化营商环境的创新举措,为“一带一路”战略的实施发挥积极作用。
勇探新路!
前海建成全国首个“一带一路”大型中文法律数据库
该项目在深圳市司法局的支持下,结合“域外法律查明”的公共服务创新,由前海管理局牵头,建设全国首个有关“一带一路”的大型中文法律数据库,全力打造“一带一路”国际化公共法律服务平台。项目将“一带一路”、“法治”和“地图”三个概念进行三位一体的有机结合。通过搭建“一带一路”合作伙伴的中文法律数据库,整理和翻译共建国家的宏观情况、重点商贸领域的法律法规、判例,建立建成一套有标杆作用的域外法律查明和查询机制,不仅为中国企业走出去提供服务,为立法机关和研究机构了解研究国外立法服务,同时还为司法机关正确适用域外法律服务,为行政机关进行行政改革服务。
跟随国家“一带一路”共商、共享、共建步伐,扩大法治地图平台的覆盖国别范围,在一期建设工作的基础上,参考商务部及对外投资主管部门公布的近年来我国企业对外投资数据,选取日本、韩国、澳大利亚、新西兰、南非共5个国家作为2022年法治地图二期扩容的目标。截至目前,已完成69个国家和地区宏观商贸投资信息和微观法律整理翻译工作,收录内容达1000余万字。
经过五年的资源采集、梳理工作,将“一带一路”合作伙伴相关的法律条文、案例、国际条约和管理进行整合,并通过“宏观法治地图”、“微观法治地图”和重点国家法治地图出版物三种形式呈现。既整理、研究“一带一路”合作伙伴的投资概貌和法律框架,又重点梳理和翻译关于贸易投资、工程承包、劳务输出、知识产权、税收政策、外汇管制、海关关务等商贸领域的重点法律,为“走出去”的机构和个人提供急需的法律指引。
除了三种呈现方式外,“一带一路”法治地图还建设了共建国家线上进行法律查明的渠道路径,方便用户按图索骥。并与专业法律查明机构进行线下联动,企事业单位在了解的“一带一路”法律情况和法律风险点的基础上,可结合其自身切实法律需求,对于需要纵深挖掘的法律查明问题,向权威法律专家智库进行咨询。
意义重大!
“一带一路”法治地图平台特色鲜明、社会公共效益显著
“一带一路”法治地图不仅有助于“一带一路”建设法治化主体任务和目标的实现和完成,同时对于企业“走出去”法律保障的基础支撑作用,对于法律研究、法律服务业的发展和“一带一路”法治高地建设的重要作用。
在此平台上,政府、企业和个人可以就经济发展战略和对策进行充分的查明和咨询,有助于推动政府间协商制定推进区域合作的规划和措施,有助于在政策和法律上为以相关服务为主要内容的创业企业和个人提供必要的法律指引和风险控制服务。
值得一提的是,与目前市场上的法律法规数据库相比,“一带一路”法治地图平台特色鲜明,社会公共效益显著。首先,它是覆盖“一带一路”69个合作伙伴的中文法律数据库,迄今为止,在市面上暂无同类产品,更不论该数据库是公益性的公共法律数据库,贴合中国企业,尤其是中小企业“走出去”的切实需求,具有实用意义。其次,它基于法律查明实践和实地调研,在综合法律查明实践和跨境商贸投资情况的基础上,将法治发展水平高的国家和地区、与我国经贸往来频繁的国家和地区列为重点国家,兼顾了其他潜在投资市场,符合中国企业的未来发展方向与投资需求。再次,在建设过程中,与“一带一路”主要合作伙伴的境外法律服务机构建立紧密的交流合作与沟通渠道,可为具有紧迫需求的企业提供境外法律资源,也可反向推动与境内法律专业人士的交流以提高境内法律服务从业者的涉外法律服务水平。最后,法治地图附内容源文本,便于国内外双向交互,国际化程度高。
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