9月28日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国务院国资委新闻发言人、副主任庞骁刚及相关司局负责人出席。
会上，国务院国资委介绍了中央企业发展“十五五”规划的核心内容、当前国资央企运行态势与下一阶段重点工作安排。
会上发布信息显示，截至8月末，央企资产总额已达99.3万亿元、年底将迈上新台阶，2026年国资央企“六张网”相关年度计划投资约2万亿元，战略性新兴产业增加值占比在2030年将再提升5个百分点等多项核心数据或指标目标。
中央企业发展“十五五”规划已印发
庞骁刚介绍，目前中央企业发展“十五五”规划已经正式印发。规划的主要特点可以概括为四个突出。
一是突出系统谋划。规划坚持系统观念，一体谋划中央企业“十五五”时期的发展目标、方向、路径和举措，分领域部署了产业发展、科技创新、区域布局、跨国经营、公司治理、国资监管等重点任务。
二是突出价值创造。规划坚持目标引领，明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大的价值，围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值这五个方面设置了定量的指标，推动价值创造成为企业发展的核心驱动力。特别是，将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来。
三是突出产业引领。在关系国家安全和国民经济命脉的领域，更加注重强基固本。规划明确要在国防装备制造、能源资源生产供应、骨干基础设施建设等领域发挥更大的作用，引导企业更加重视产业安全和产业韧性，主动对接国际规则，提出更多中国标准、中国方案；在前瞻性、战略性新兴产业领域，更加注重扩能提质，规划提出到2030年中央企业战略性新兴产业的增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业；在公共服务领域更加注重支撑保障，规划要求，扎实推进“六张网”建设，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
四是突出执行落地。国务院国资委在编制规划的同时，打造了产业维度的穿透式监管信息系统，精选了80项重点产业实物量指标，提出中央企业新动能百舸行动计划，明确了106项产业发展行动，探索建立重大项目库，切实把规划转化为可量化、可落地的任务安排。
2026年国资央企“六张网”年度计划投资约2万亿元
“六张网”是“十五五”开局的重大部署。庞骁刚表示，国务院国资委组织中央企业围绕“六张网”靠前谋划，加快实施了一批重大项目和标准，年度计划安排相关投资大约为2万亿元，目前各项工作进展顺利。
具体来看，国资央企深度参与了40条骨干的输排水通道建设，有力支撑了国家水安全的保障；建成了全球规模最大、电压等级最高、新能源并网规模最大的交直流混联大电网，全口径平均供电可靠率达到99.948%；算力网国产集群加快点亮，在京津冀、上海、内蒙古、黑龙江和广东等地，累计建成投产6个国产万卡智算集群，试点建设算电协同项目，面向社会提供普惠、易用、绿色、安全的算力服务；支撑建成全球规模最大技术领先的通信网络，483万座5G基站顺利落地，5级A商用网络累计覆盖超过330个城市，卫星互联网运营服务能力初步形成；深度参与城市地下管网建设，以雄安新区综合管廊为代表的一批标杆工程，陆续在各地建设运营；牵头筹建国家级物流大数据平台，持续推进海陆空物流枢纽建设，形成通达全球的航空航运网络，三峡水运新通道工程正式开工，平陆运河也于9月16日全线通航，大幅提升了我国内河航运能力和江海联通的水平。
庞骁刚表示，下一步，国资央企将持续加强统筹规划，强化集约利用，全力参与“六张网”的建设，在投资牵引上再加力，以“六张网”建设为抓手，有序扩大基建投资，更好地发挥牵引带动作用，在协同主网上再加力，加强算力网与新型电网、新一代通信网的三网融合，提升水网、城市地下管网、物流网的数字化智能化水平。
国资央企还将在安全支撑上再加力，把安全发展的理念贯穿到项目规划建设运营的全生命周期，确保项目工程安全建设质量可靠，在共建共享上再加力，当好运营商、服务商、系统集成商，与各类企业共同参与建设，共同分享成果。
年底中央企业资产总额有望迈上新台阶
今年以来面对国内外复杂环境带来的挑战，国资央企发展韧性持续增强，发展质量不断提升，经济运行总体呈现出稳中有进的良好态势。
国务院国资委财务监管与运行评价局局长王少飞介绍，1—8月份，中央企业累计实现增加值7.2万亿元，实现利润总额1.8万亿元，保持了正增长。截至8月底，中央企业资产总额达到了99.3万亿元，同比增长了4.2%，到今年年底有望迈上一个新的台阶。
经营效率和效益方面，1—8月份，中央企业营业收入利润率同比提高了0.2个百分点，升至7.5%，营业收现比率同比提高了3个百分点，经营性现金流的净额达到了2.2万亿元，同比增长了22.1%。
研发和布局方面，1—8月份，中央企业研发经费投入强度同比提高了0.1个百分点，研发经费投入规模达到了5912.3亿元，同比增长了2.7%，预计全年将超过1万亿元。这也是中央企业连续第五年研发经费投入超万亿。同时，今年的前8个月，中央企业在战略性新兴产业方面投资了1.2万亿元。
此外，1—8月份，中央企业已交税费总额将近1.8万亿元，同比增长了4.4%。完成固定资产投资2.8万亿元，同比增长了1.4%。在支撑全社会经济平稳运行方面，很多中央企业在稳产保供、稳价让利等方面都体现了责任担当。
王少飞强调，目前来看外部环境的复杂性仍然将延续，对于市场情绪、市场预期乃至市场价格还将产生多变的影响，国内很多传统行业的发展逻辑也正在发生一些深刻的变化。四季度，国资央企要进一步提升经营质效，进一步优化资产结构，用改革的办法解决制约高质量发展的一些存量问题，如深入推进“三压减两提升”（压减法人户数和层级、压减亏损子企业数量和亏损额，压减非主业无收益的参股股权，提升集团管控力，提升资源配置效率）。
此外，进一步引领行业自律发展，纠正部分央企“内卷式”竞争行为，共同维护好公平有序竞争的市场环境，进一步守牢安全发展的底线。
“场景万象”专项行动将在三维度持续深化
今年7月，国务院国资委召开了推进会，正式启动了“场景万象”专项行动。
国务院国资委规划发展局局长戴希介绍，近年来，中央企业深入实施产业链融通发展的“共链”行动，累计举办了58场活动，发布了供需清单超过2.2万项，涉及金额1.2万亿元，带动了各类企业近2.4万家。
下一步，国务院国资委将与社会各界一道，推动场景培育开放工作取得更多实效，重点在“三个度”上下功夫。
一是拓展开放的“广度”。建立中央企业的场景库，以首批十大标志性场景为牵引，分批发布、动态管理，应开尽开。发挥重大项目的牵引作用，支持企业从“点上开放”加快转向“全链条开放”，提高场景资源的供给质量。
二是提升对接的“精度”。升级国资央企开源焕新社区“场景专区”，打造全天候、常态化的线上供需对接平台。定期组织产业共同体、“共链”行动等线下对接活动，让产学研用各方都能够找得到入口、进得去场景、拿得到反馈。
三是挖掘协同的“深度”。指导推动中央企业和民营企业、高校院所、创新团队等深入协作、同题共答，把“央企出场景、社会出方案、合作出成果”落到实处。深度融入国家级、区域级场景创新平台，努力构建企地联动、跨域协同、合作共赢的场景开放生态圈。
央企前沿技术布局明确“三个聚焦”实施路径
近年来国务院国资委持续加大技术研究的投入力度，强化原创性引领性的技术攻关。
国务院国资委科技创新局局长张剑龙表示，下阶段央企开展基础研究重点是抓好“三个聚焦”。
一是聚焦基础研究干什么？精准有力地加强技术布局。以原创技术策源地为抓手，面向产业需求，加强应用基础研究，夯实集成电路、工业软件、工业母机等重点领域的技术底座。同时，在人工智能、量子科技、脑机接口等新兴领域，以及深海、深空、深地等战略必争领域，加强前沿技术的布局研发。
二是聚焦基础研究谁来干？更广范围集聚科研力量，发挥科技领军企业龙头作用，牵头承担国家基础研究项目，带动创新链各主体，产业链上下游协同推进，发挥全国重点实验室主阵地的作用，打造更多支撑基础研究的创新平台，发挥大院大所主力军作用，推动转制科研院所回归科研属性，高质量实体化建设8个共性技术研究院，不断强化关键共性技术的供给。
三是聚焦基础研究靠什么干？切实营造良好的创新氛围，加强与高校科研院所等国家战略科技力量的合作，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条，加快培育基础研究领军人才和优秀团队，赋予顶尖人才和首席科学家更大的自主权，对基础研究项目、人才和团队实施长周期的考核、差异化的评价，充分释放基础研究的潜能和活力。
排版：汪云鹏
校对：杨舒欣
