将改革进行到底⑯|璧山:打通基层治理“末梢”激活小区治理“细胞”

将改革进行到底⑯|璧山:打通基层治理“末梢”激活小区治理“细胞”
2022年10月06日 16:42 上游新闻看点

近年来,璧山区始终注重把党建引领摆在重要位置,结合自身实际,聚焦居民小区这一社会治理的“基础单元”,着力构建“共建共治共享”的城市社会治理新格局。

2019年初,璧山区选取了7个不同类型的小区开展党建引领推动小区治理试点工作,并按照“一年试点、两年全面推开、三年全覆盖”时序进度挂图作战、打表施工,有力推动治理成果的普惠化,形成了行之有效的做法。

设立305个小区党支部

小区党组织全覆盖

强化城市基层治理关键在于党建引领,只有搭建起完善的组织体系,让党的组织覆盖到城市基层治理的“神经末梢”,明晰各类主体权责,才能保障基层治理良性运转。

“多亏党支部出面协调把路补好了,现在业主出行方便了,与咱们物业的关系也变融洽了。”日前,璧山青杠街道双路社区上邦·山居岁月小区物业负责人把写着“党建引领办实事 为民服务谱新篇”的锦旗交到小区党支部后,露出了灿烂的笑容。

原来,该小区二期修建时由于重大型车辆频繁通行,小区内部和大门前进出口的路面不堪重负,路面破损严重形成坑洼,给小区居民出行带来了较大困扰。小区业主找物业处理,但由于受资金等因素影响,问题一直没有得到妥善解决。

物业将问题反映给去年10月成立的上邦·山居岁月小区党支部后,小区党支部高度重视,立即联系了青杠街道和有关职能部门。青杠街道了解情况后,将此事纳入街道为群众办实事的重点事项,积极回应群众期盼。

在多方的协调努力下,道路施工有条不紊地快速推进,不到5天时间,该段道路全面完成施工,路面焕然一新。

上邦·山居岁月小区大门前路面修补后焕然一新(资料图片)

近年来,璧山采取一系列举措,扩大党组织有效覆盖。其间,出台《城市居民小区党支部建设暂行办法》,将党的组织延伸到居民小区、集中居民点、单体楼等,在条件成熟的小区成立功能型特设党支部,在楼栋设立党小组,构建起“镇街党(工)委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构。

截至目前,璧山区全区15个镇街已成立小区党支部305个,实现小区党组织全覆盖。

业委会实体化运行

提升小区居民幸福感获得感

党建引领城市基层治理不是大包大揽,而是既坚持党对基层治理的全面领导,又注重让人民群众广泛参与,增强小区“造血”功能,让老百姓得到实惠。

璧山区通过推动业委会登记为民办非企业单位,明确其法律地位,实现合法化、实体化运行,为增强小区“造血”功能提供基本前提和重要保障。

去年12月,璧泉街道恒大绿岛新城A区格外热闹,业主们有说有笑地排队等待领“分红”。原来,该小区在小区党支部、业委会共同努力下,一举解决了小区停车难、出行难等问题,顺利完成智慧化停车场改造,并制定小区公共停车场管理方案,每月收取停车费2万余元,有效激活小区“造血”功能。

恒大绿岛新城A区公区收益分红大会(资料图片)

去年底,经相关程序,该小区还将部分公共收益给全体业主进行了“分红”。消息一出,不仅得到小区业主们一致赞许,还迅速在网络上传播。许多网友看到消息后,纷纷表示羡慕不已。

恒大绿岛新城A区“分红”的背后,正是小区业委会实体化运行的结果。小区治理充分发挥群众自治主体作用,在业委会选举、业主大会召开、小区事项决策等方面充分尊重业主选择、发挥共建共治力量,小区治理结构得到优化,小区业主逐渐从“站着看”到“跟着干”,从“要我干”到“我要干”转变。

8000余名党员主动亮身份

延展发挥党员先锋模范作用

为充分发挥小区党员的先锋模范作用,有效协调各方关系,维护群众合法权益,璧山建立了“在职党员回小区报到制度”,要求机关企事业单位在职党员,鼓励村(社区)党员、非公企业和社会组织党员、“两代表一委员”回小区党支部报到承诺践诺、发挥作用。社区党委和小区党支部全程记录党员在小区发挥作用情况,对党员承诺践诺情况进行公示和反馈,并作为在职党员平时考核、年度考核、评先评优、晋职晋级、提拔重用的重要参考,纳入党员所在单位基层党建年度考核。

如此一来,8000余名在职党员积极响应党组织号召,主动亮身份、做表率、树形象,推动“生活圈”“工作圈”双圈结合,“在单位”“到小区”双岗奉献,延展发挥党员先锋模范作用。

璧城街道村(社区)党组织书记“擂台比武”“三级院坝会”现场观摩活动(资料图片)(资料图片)

党员牟伟在璧山璧城街道工作,按照“在职党员回小区报到制度”,他主动向璧山东都花园小区党支部报到,与小区21名党员一起,挨家入户收集居民们的意见需求。

今年以来,璧山区还着力推动区级部门与小区“结对”共建共治,严格落实城市基层党建三级联席会议制度和“三张清单”,把小区作为收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供公共服务的“主阵地”,区级机关企事业单位联系结对城区211个小区,通过联席会议挂单、派单,下沉资源、下沉资金、下沉力量,实现小区多方治理,解决小区各类实际需求。

同时,璧山还建立了小区有问题,部门来报到的机制,将小区自身无法解决的问题快速转交至相应职能部门进行处理。需多部门、多单位联动解决的复杂问题,由首接首责单位召集研判、协同处理,并限时办理反馈,形成工作“闭环”。

上游新闻记者 王渝凤

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