日前，重庆市生态环境局印发《重庆市污染源自动监控管理办法》（以下简称《办法》），强化全市污染源自动监控管理，明确7种情况将被认定为涉污染源自动监控违法。
重庆市生态环境保护综合行政执法总队相关负责人介绍，《办法》明确了《办法》制定的目的依据、适用范围、实施时间以及自动监控系统建设和运行维护经费来源。同时，明晰了生态环境部门、排污单位、有关服务机构以及设施生产者、销售者责任等。
附件则对涉及自动监控的主要违法情形分别细化了认定条件。
一是未依法安装使用自动监测设备情形的认定。主要包括4个情形：未按照规定的点位、指标实施自动监测；自动监测设备不符合相关要求；安装位置、采样等不符合相关标准规范；其他未按规定安装使用的情形。
二是自动监测设备未按规定联网情形的认定。主要包括4个情形：未联网自动监测设备或传输监测指标；未按标准规范联网自动监测设备；未按期完成自动监测设备验收、备案等；其他未按规定联网的情形。
三是未保证设施正常运行的情形的认定。主要包括10个情形：擅自停运自动监测设备；未按规定报告、标记自动监测设备故障，或未按要求开展手工替代监测并及时上传监测结果；自动监测设备操作不规范导致数据明显失真；自动监测设备维护不规范导致数据明显失真；生产、运行状况与自动监测数据相关性异常；联网传输数据与现场设备不一致，偏差大于1%；有效传输率或维护时长未达到相关要求；仪器、试剂操作不规范导致数据明显失真；分析周期不符合相关标准规范；其他因人为过失造成数据缺失、无效或自动监测设备运行不正常的情形。
四是未按规定保存原始记录的情形的认定。主要包括3个情形：记录保存期限不满足相关规定；记录缺失或不全；电子记录未上传至信息管理平台。
五是发现数据异常或超标等情况不报告的情形的认定。主要包括3个情形：未及时核实反馈电子告知与督办信息；未及时标记异常情况；发现数据异常未报告。
六是篡改、伪造自动监测数据或干扰自动监测设施行为的情形的认定。主要包括3个情形：符合《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》篡改、伪造监测数据或干扰自动监测设施的行为；谎报设施异常或实施虚假标记；以逃避监管为目的致使设施不能正常运行的情形。
七是接受污染源自动监控设施监督检查时弄虚作假的情形的认定。主要包括3个情形：虚报生产运行情况，或虚报自动监测设备故障，或提供虚假运维台账记录；故意关闭自动监测设备；其他掩盖真实排污状况的行为。
上述负责人表示，针对设备厂商、运维商和比对监测等第三方参与或协助造假等问题，从设备源头封堵造假空间、运维过程全程留痕、存在隐患退出正面清单等方面强化对第三方服务机构的监管措施，有效解决问题发现难、证据固定难、案件查处难等执法监管中的难点。
上游新闻记者 郭发祥
