规范减持，对通过“技术性”离婚，对于多年不分红公司，将采取硬措施。
文 | 首财君综合
出品 | 首席财务官（ID：cfoworld）
“我们要看到市场运行有其规律，正常情况下，对市场运行不进行干预，但是一旦市场严重地脱离了基本面，出现非理性的剧烈震荡、流动性的枯竭、市场的恐慌、信心的严重缺失，这样一些极端情况，该出手的时候也要果断出手，纠正市场的失灵，这方面已经有一些行之有效的做法，还将健全完善相关的机制，坚决防范发生系统性风险。”
昨日下午，中国证监会新任主席吴清“两会”首次亮相。首秀详述监管思路：纠正市场失灵该出手时会果断出手！
吴清坦言，自己到岗还没有满月，还是菜鸟级，目前主要是边学边干，以学为主。海量的信息他正在梳理，还在学的过程当中。
“强，要强本强基。严，要严监严管。”
——关于下一步工作，吴清已有清晰的脉络。从监管方面来说，最重要的是两个关键词：一个是强，一个是严。
吴清强调，投资与融资，二者是一体两面的、不能分割的，这两大功能相辅相成，没有投资就没有融资，没有买方就没有卖方，只有投融资平衡发展，资本市场也才能够形成良性循环。
吴清强调，提高上市公司质量首先是上市公司自身的事，也需要外部环境的改善。证监会的首要职责就是抓好全链条各环节监管，营造更好的市场生态。
吴清强调，进一步提高上市公司质量，首先要严把IPO入口关。企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的，更不允许造假欺诈上市。
下一步要成倍的、大幅提高对在审企业的现场检查覆盖面，对发现的违法违规线索进一步加大查处力度，倒逼发行人提高申报质量，倒逼中介机构履行好职责、提高执业水平。
要加强企业上市后的日常监管。目前，证监会正在突出抓三件事：
一是防假打假，严厉整治财务造假，侵占上市公司利益等违法违规行为；
二是规范减持，对通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的，及时堵住制度漏洞，对于大股东、实控人等违规减持的严厉打击；
三是推动分红，对于多年不分红或分红比例偏低的公司，证监会将区分不同情况采取硬措施，同时推动有条件的公司一年多次分红。
审核注册各个环节都要依法依规、严之又严，督促发行人准确完整披露信息，把造假者挡在资本市场门外。
吴清表示，证监会将设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退；完善吸收合并等政策，进一步拓宽多元退出渠道，鼓励推动一些公司主动退市。
吴清强调，上市公司必须扛起主体责任，“关键少数”要挺在前面，同时各方都要各负其责。
在提高上市公司质量、加强监管的过程中，发行上市、并购重组、股权激励等制度也要与时俱进，适应新质生产力发展的需要。
对于如何“增强资本市场内在稳定性”，吴清提出“一个基石+五个支柱”。一个基石，就是优质的发行人；五个支柱，则是指资金、制度、机制、机构、监管。
下一步，将需要进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害，突出公平性。
【Tips：五个支柱】：
第一个是更合理的资金结构；
第二个是更完善的基础制度；
第三个是更有效的市场调节机制；
第四个是更优质的专业服务；
第五个是更严格的监管执法。
