6年前就差点被特朗普“炒鱿鱼”的美联储主席,这次法律会保护他吗?

6年前就差点被特朗普“炒鱿鱼”的美联储主席,这次法律会保护他吗?
2024年11月08日 17:18 成都商报

当地时间11月7日,美联储宣布再降息25个基点,将联邦基金利率目标区间下调至4.5%-4.75%,符合市场预期。这是美联储连续两个月内第二次降息,也是美国大选后的首次降息。

美联储声明说,实现就业和通胀目标的风险大致处于平衡状态,但美国经济前景不确定,美联储将继续关注实现目标过程中面临的风险。

▲11月7日,鲍威尔宣布议息决议。

在新闻发布会上,美联储主席鲍威尔在被问及他可能在特朗普上任后被解职的问题时,接连用了两个“不”表达自己的态度。在被问及“若特朗普要求你辞职,你会不会照办”时,鲍威尔回答“不会”。在被问及“如果你拒绝辞职,特朗普能不能直接开除你或者降你的职”时,鲍威尔回答称:“法律不会允许他这么做。”

尽管外界普遍认为特朗普与鲍威尔已经“结下梁子”,但特朗普的一名高级顾问透露,特朗普应该会让鲍威尔继续留任。

上一任期就威胁“炒”掉鲍威尔

据了解,美联储独立于政治之外,实行“多名委员领导制”,这些委员由总统任命,经过参议院批准,然后组成特定的领导集体。该机构可以根据经济状况制定经济政策且无需向总统述职。美国智库布鲁金斯学会指出,“总统是否能解雇美联储主席”在美国法律上属于灰色地带,目前没有明确的法律规定总统是否可以解雇美联储主席,而除了特朗普以外的其他总统此前默认其不能解雇美联储主席,也从未有美国总统想要解雇美联储主席的先例。

身为共和党人的鲍威尔,于2017年被时任总统特朗普提名为美联储主席,2021年又被现任总统拜登“续签”,继续担任美联储主席,直到2026年5月的任期结束。自鲍威尔2018年正式上任以来,其就因为“不听话”(即拒绝特朗普大幅降息的要求)而经常受到特朗普的批评,后者多次威胁要解雇他。

▲2017年11月,特朗普提名鲍威尔为美联储主席。

2018年,在美联储决定加息后,特朗普就考虑要换掉鲍威尔,此后更是炮轰他为“美国的敌人”。2020年,特朗普声称自己有权罢免鲍威尔的主席职务,并指责其做了很多错误的决定。近来,特朗普还表示自己应该对利率政策有发言权,并警告称“只有鲍威尔做出正确的决定,自己才会让他留任”。其此前还在竞选活动中指责鲍威尔在大选前降息,是为了帮助民主党。

新任期有机会重塑美联储

不过,一名特朗普的高级顾问表示,特朗普上任后很有可能让鲍威尔完成他剩下的任期,因为美联储正在推行降息政策,至少在加息或降息的问题上,特朗普和美联储产生冲突的可能性已经降低。今年7月,特朗普在接受采访时被问及“美联储主席是否能完成剩余任期时”,也给予了肯定的答复。不过特朗普的顾问同时强调称,特朗普仍有可能随时改变主意。

尽管美国总统几乎不可能直接解雇美联储主席,但鉴于鲍威尔的任期将在2026年结束,特朗普将有机会在新的四年任期内任命新的美联储主席。此外,在特朗普的新任期中,至少有三名美联储委员的任期将至,特朗普也可以提名接任者。

摩根大通首席经济学家迈克尔·费罗利认为:“随着时间的推移,特朗普重塑美联储的能力将逐步显现。”值得一提的是,尽管特朗普的提名需要得到参议院的批准,但在共和党已经控制参议院的情况下,特朗普的选择自由度将很大。

若特朗普选择一位“听话”的美联储主席,会让白宫和美联储之间的界限变模糊。历史上也曾出现过“听话”的美联储主席——尼克松总统时期的亚瑟·伯恩斯。在尼克松的施压下,伯恩斯长期将利率维持在较低水平。外界普遍认为,正是这种行为才让美国的通胀不受控制。

红星新闻记者 黎谨睿 综合 新华社(记者许缘 熊茂伶)

编辑 张寻 责编 魏孔明

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