证监会:加强退市后监管和退市过程中的投资者保护,坚决防止“一退了之”

证监会:加强退市后监管和退市过程中的投资者保护,坚决防止“一退了之”
2026年09月10日 17:11 看点资讯

9月10日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况。

▲发布会现场 红星新闻记者 付垚/摄

会上,中国证监会副主席李超表示,上市公司是资本市场的基石,新“国九条”发布实施以来,证监会持续加强上市公司全链条监管,推动上市公司质量、结构和投资价值不断提升。“十五五”时期,证监会将一如既往地继续抓好这件事情。

一是更加突出“优结构”。适应产业转型和构建现代化产业体系进程,持续加强发行上市监管,加力支持科技创新和产业创新融合发展,从源头上提高上市公司质量。2024年以来,科技创新企业在新上市公司中占比已经超过九成,科技板块市值较之前增加超过80%。与此同时,大力完善常态化退市机制,2024年以来有108家公司平稳退市。下一步,将继续严把发行上市入口关,把握好包容性与严监管的关系,持续提升A股市场对优质公司的吸引力。继续加大退市监管力度,发挥好强制退市的震慑效应。加强退市后监管和退市过程中的投资者保护,坚决防止“一退了之”。

二是更加突出“防造假”。财务造假是资本市场的“毒瘤”。这几年来,加强部际联动、央地协同,在打假防假方面取得突破性进展,建立健全常态化、长效化的财务造假综合惩防机制,连续三年开展打击和防范上市公司财务造假专项行动,累计查办财务造假案件247件,作出行政处罚156起,罚没接近100亿元。向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索134起,支持各类民事诉讼84件。下一步,将继续坚持“惩防治”并举、“行民刑”协同,进一步织密财务造假预防、发现和惩处的网络,推动重大案件严查快办。与相关部委、地方政府齐抓共治,共同营造“不敢造假、不能造假、不想造假”的市场生态。

三是更加突出“促治理”。有效的公司治理是上市公司规范发展的重要保障。近年来,证监会开展了多轮上市公司治理专项行动,修订上市公司治理准则,推进独立董事制度改革,着力提升上市公司规范运作水平。下一步,将深入实施新一轮上市公司治理专项行动,进一步严格规范控股股东、实控人减持等行为,加强董事高管任职履职离职全流程监管,引导更多上市公司加快健全中国特色现代企业制度。

四是更加突出“增回报”。2024年并购六条出台以来,上市公司累计披露重大资产重组370单,一批优质企业通过并购重组加快转型升级,实现价值成长。新“国九条”以来,上市公司累计分红、回购超过7万亿元,超过2000家公司连续5年分红,超过1000家公司开展中期分红,分红的频次、金额持续提升。

李超表示,下一步,将持续发挥资本市场并购重组主渠道作用,着力构建活而有序的并购市场生态。大力督促引导上市公司强化投资者回报意识,增强投资者回报的持续性、及时性和可预期性,更好维护广大中小投资者合法权益。

红星新闻记者 付垚

编辑 张莉 审核 官莉

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