走进一线,看成都“进解优促”改革如何向纵深推进

走进一线,看成都“进解优促”改革如何向纵深推进
2026年11月03日 08:46 看点资讯

对一家企业而言,难题可能具体到一项审批、一次场景开放、一笔研发资金。对一座城市而言,当这样的诉求在一次次政企互动中汇集,值得思考的便不只是如何解决眼前的问题,还有哪些办事流程、服务方式乃至制度机制随之改变。

这正是两年后重新观察成都“进解优促”的一个切口。

从走进企业听诉求,到链长坐班,再到链主与链属企业直接对接,“进解优促”不断迭代,逐渐融入成都服务企业的日常。对企业而言,遇到困难找谁、问题如何解决,正在成为更加常态化的服务事项;对政府部门而言,来自市场一线的真实反馈,也不断提出新的改革命题。

如果说此前的关注点,是怎样从解决“一件事”走向解决“一类事”,那么今天,问题还可以继续往深处追问:

那些从企业诉求中生长出来的改革,究竟走到了哪一步?当一项改革落到具体企业、行业,又会带来怎样的变化?

即日起,我们将推出《“进解优促”一线观察》系列报道,走进企业、园区和服务一线,寻找这些问题的答案。

▲“链主找客户”对接推介活动现场

从企业诉求出发

看改革如何向深处破题

改革的起点,往往是企业遇到的一个具体难题。

对生物医药企业而言,一项审批需要多长时间,直接关系产品进入市场的进程。百利天恒双抗ADC药物从报产到获批历时7个月,通瑞生物放射性药品C证实现半天换发。这些具体案例,为观察成都集成授权改革提供了切口:当审批权限“一揽子”下沉园区,配合“一码通办”等举措,行政审批的流程和效率如何改变?企业又能从中获得怎样的便利?

对科技创新企业而言,研发成果走出实验室,往往还需要跨过市场应用这一关。

成都出台全国首个城市级场景资源全流程管理办法,以26条举措推动场景供需双向对接,并通过政府投资、政府采购预留额度支持新技术示范应用。从机器人走进宽窄巷子、交子大道,到企业实现“楼上研发、楼下中试”,场景改革如何改变新技术寻找应用机会的方式?我们将沿着企业创新成果走向市场的路径寻找答案。

如果说场景为创新提供了试验和应用的空间,那么资本则关系着创新能否获得持续支持。

面对早期项目的不确定性,如何让资本敢于投早、投小、投未来?从政府引导基金、国资基金容亏机制的调整,到成都高新区梯度容亏的探索,我们将追踪资金从投资决策到项目落地的过程,看制度设计如何影响资本的选择。

▲天府总部商务区

改革还发生在政企互动的日常细节里。

线上,市、区两级政企微信群覆盖重点企业超7500家;线下,“每天有局长坐班、每周有市领导接待”形成链式服务体系。从企业在群里反映诉求,到多个部门协同解决问题,“有需必应”背后,响应机制如何形成闭环?与此同时,涉企“一码检查”又如何为“无事不扰”提供制度保障?

视线还将投向成都市民营经济发展促进中心。自2024年11月挂牌以来,这一服务机构在回应企业诉求的过程中持续调整业务板块、升级服务方式。从解决一家企业的难题,到推动产业链对接,再到探索“一行业一方案”,服务机构自身的迭代,折射出怎样的服务理念之变?

而在法治领域,成都探索公检法司“四长”与企业面对面,推动涉法诉求集中沟通。从“跑四家”到“问一次”,这种协同服务又将为企业带来怎样的便利和法治预期?

审批、场景、资本、政企互动、机构服务、法治保障……不同领域的改革探索,指向一个共同的方向:从市场需求中发现问题,在解决问题中推动制度创新。

从具体改革切入

看发展生态如何发生深层变化

如果把目光放得更远,“进解优促”带来的改革命题,远比解决某一家企业的具体难题更加广泛。

一家企业提出审批诉求,背后可能涉及多个部门的权限配置和办事流程;一项创新技术寻找应用机会,背后需要探索场景资源如何开放、市场供需如何匹配;一次融资需求的回应,则可能牵动投资决策、风险容忍和资本配置机制的调整。

这些来自企业一线的问题,既是经营主体发展中的现实关切,也是观察政府治理方式和市场运行机制的重要窗口。

这也是两年后重新审视“进解优促”的意义所在。

从解决具体事项,到推动一类问题的系统性破解,再到探索具有更广泛适用性的改革举措,服务企业的过程,也成为政府部门感知市场需求、发现制度堵点、调整工作机制的重要渠道。

沿着这一逻辑观察,改革的影响便有了更加丰富的维度。

审批权限的调整,关系着相关部门服务与产业发展的衔接效率;场景资源的开放,关系着创新成果进入市场的机会;耐心资本的培育,关系着创新活动所需的长期支持;响应机制、服务机构和法治保障的完善,则共同构成企业经营发展所依赖的营商环境。

它们彼此关联,最终指向的,是一座城市如何更好地配置资源、回应市场需求、激发创新活力,持续优化企业成长和产业发展的整体生态。

当然,制度创新能否转化为实际成效,还需要回到一线检验。

我们关注改革举措怎样出台,更关注它们在实际运行中如何发挥作用;关注企业获得了怎样的服务,也关注这些服务背后的机制调整,能否为更多经营主体创造新的发展条件。

此次系列报道选取的六个改革切口,正是观察成都改革实践的六扇窗口。透过它们,我们希望看到的,是“进解优促”持续深化过程中,政府服务理念、治理方式与营商环境之间更加深刻的联系。

一项改革究竟有多大分量,最终要看它在市场中产生了怎样的作用。

从一件事看一项改革,从一项改革看一方生态。

走进一线,寻找答案。

红星新闻记者 方舟

编辑 欧鹏

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