本文源自:证券时报网
摘要：制造业是立国之本，也是江西省十四五规划中将要重点发展的产业。当前江西省仍处于工业化进程中，自主创新能力不强，关键核心技术与高端制造有待进一步提升。尤其是今年发生的新冠疫情对江西部分制造业企业发展造成了严重影响，需要采取更加精准的帮扶措施，推动江西制造业企业稳增长、优结构、提质量、增效益。承兑汇票签发灵活，手续简便，既可以用于制造业企业支付结算，也可以用于扩张信用解决短期流动性紧张问题。在江西制造业企业中推广使用承兑汇票既满足了制造业企业支付结算和融资的需求，又丰富了票据市场的参与主体，可以实现江西制造业和票据行业同时健康发展的双赢局面。
关键词：增值税；江西制造业；承兑汇票
一、问题研究背景与意义
根据国家统计局对制造业的定义，制造业是指经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制作；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。制造业包括：产品制造、设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、零售。对于我国来说，制造业不仅在国民经济发展中也占有重要地位，也是我国经济结构转型的基础。对于传统省份江西省来说，制造业和工业进程一直不顺利，改革开放初期江西希望将现代农业打造成江西经济发展的主要驱动力，直到新世纪才逐步确立了以工业化为主导的战略方针，“十三五”规划提出要推进智能制造业、两化融合，打造未来时期江西省工业发展的新动力。但有文章指出[1]，江西省仍然存在制造业发展层次偏低，工艺技术相对落后等现象，究其原因，包括专业人才需求缺口大，创新与产业一体化障碍重重，制造业产业融资困难等等，2013年来，江西省为增强实体经济融资能力推进实行了“财园信贷通”，并于2016年扩大了受益企业范围，但最高限额500万元以及每年需定期偿还欠额的方式难以满足企业长期投资的信贷需求。显然，票据融资成为了一种可行的方式，是解决企业流动性资金紧张问题的一个有效措施。根据上海票据交易所的数据显示，2019年签发承兑汇票约为20.38万亿元，而其中制造业企业签发量就占据了30%的高比重，研究江西省制造业票据发展业务的潜在市场，有助于解决江西制造业企业融资问题，助力江西制造业转型升级。
二、以增值税为基础的制造业票据承兑总量测算
2016年“营改增”完成，扩大了增值税的适用范围，商业银行和监管机构普遍把销售方开具的增值税发票作为审核贸易背景真实性的主要依据之一，只要缴纳了增值税的企业理论上都有条件开具商业汇票，为大力发展承兑业务提供了良好的条件，根据央行货币政策执行报告中指出，制造业票据签发背书量占比位于30%左右，可见制造业承兑融资已然是一种很成熟的方式。如图所示，除了2016年“营改增”完成导致增值税增加和对金融业务中商业银行在企业出票环节加强了对真实贸易背景的审查，无真实贸易背景的融资性票据被逐步挤出市场，致使2016年与2017年承兑业务有一定下滑，观察其余年份可以看出，制造业增加值逐年增加，同时票据市场承兑汇票总签发量也呈现上涨态势，随着制造业不断发展，作为重要融资手段之一的票据市场也一定仍有很大发展空间，以此为背景，下面我们运用理论模型并结合实际数据，尝试探究江西省制造业可开具的最大承兑汇票量，让票据服务于实体经济，服务于江西省制造业发展，推动江西制造业转型升级。
