多名政府官员建言:探索适应国情的基础设施REITs制度

多名政府官员建言:探索适应国情的基础设施REITs制度
2020年09月28日 03:20 金融界网站

本文源自:上海证券报

  在9月27日举行的“中国REITs论坛2020年会”上,围绕推进基础设施公募REITs试点工作,多名政界人士积极建言献策,认为这是重大投融资制度创新,应用空间广阔,在未来实践中,需要探索出一套适应中国国情的基础设施REITs制度。

  “基础设施REITs试点是我国首次在基础设施领域探索推出标准化、权益性的REITs产品,标志着境内基础设施公募REITs正式起步,是基础设施投融资机制的一项重大创新,也是构建多层次资本市场体系的一次探索。”全国政协常委、国家发展改革委原副主任张勇在现场致辞中表示,当前形势下,发展基础设施公募REITs既是推动做好“六保”工作、落实“六保”任务的重要抓手,也是完善储蓄、转化投资机制、推动投资高质量发展的长期举措。

  张勇认为,基础设施公募REITs在我国还是一项新生事物,面临着许多新问题、新困难,我们要学习借鉴国外先进经验,结合我国经济社会发展需要和基础设施投融资领域的实际情况,以试点方式稳步起步,在试点过程中不断发现解决问题,力争探索出一条适应中国国情的基础设施公募REITs发展道路。

  国家发展改革委投资司副司长韩志峰在主旨演讲中表示,要探索出一条适合中国国情的基础设施公募REITs道路,需厘清以下几点:相关法律法规如何规范;运营、管理机制如何安排;杠杆率、回报率等如何把握;税收、国资转让等问题如何处理;基础设施的商业性和公益性如何协调。

  在韩志峰看来,推动基础设施公募REITs在国内长远发展,在未来的管理过程中,还应明确到底哪一类机构有条件、有资格参与,基础设施REITs是更侧重金融属性还是产业属性等问题。

  “我国试点基础设施公募REITs已具有良好的基础。”交通运输部党组成员、副部长刘小明在主旨演讲时透露,截至2019年末,我国收费公路里程为17.11万公里,累计建设投资总额9.5万亿元;经营性公路里程为7.72万公里,累计建设投资总额4.9万亿元。另据不完全统计,到2019年末,交通运输行业PPP项目纳入管理部门数量为2497个,涉及投资额约9.1万亿元,其中已落地的项目1507个,涉及投资额约6.1万亿元。

  据刘小明介绍,自推动基础设施公募REITs试点工作以来,珠江集团、浙江交投、四川交通、越秀交通等大型交通企业相继加入试点申报队伍,以积极盘活存量资产,优化促进基础设施配置。

  就如何推进交通基础设施公募REITs试点工作,刘小明还提出了三点建议:一是提升交通运输基础设施运营效率和服务质量;二是要完善交通运输收费制度;三是保障好各方面的合法权益。

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