新年伊始已开工重大项目过万亿,今年重点聚焦“两新一重”

新年伊始已开工重大项目过万亿,今年重点聚焦“两新一重”
2021年01月21日 22:36 金融界网站

本文源自:证券时报

  证券时报记者 贺觉渊

  新年伊始,多地重大项目接连开工,在传统的项目开工建设淡季发力稳投资。据证券时报记者不完全统计,截至1月20日,全国已有16个省、直辖市公布了重大项目开工,已开工重大项目总投资规模已超1.2万亿元。

  今年重大项目的聚焦方向也有所改变,国家发改委政研室主任袁达在发改委1月例行新闻发布会上表示,2021年在重大项目建设上将突出重点领域。聚焦“两新一重”和短板弱项,扩大有效投资。

1月集中开工重大项目超1.2万亿元

  由于年初往往天气寒冷,加上春节临近,一般多为项目开工建设的淡季。但根据证券时报记者不完全统计,今年1月以来已有16个省、直辖市公布了重大项目开工,分别是广东、江苏、浙江、河南、四川、湖南、安徽、湖北、陕西、云南、山西、海南、北京、上海、重庆、天津,已开工重大项目总投资规模超1.2万亿。

  早在1月4日,上海市就在2021年的首个工作日集中开工了64个重大项目,总投资超2700亿元。同日,河南省郑州市集中开工重大项目共209个,总投资1381.1亿元。

  自4日以来,各地纷纷集中上马重大项目,就在日前,安徽省蚌埠市集中开工了30个重大项目,总投资259.9亿元,其中包括60亿元投资规模的比亚迪新能源动力电池生产基地项目。

  在发改委1月例行新闻发布会上,发改委秘书长赵辰昕指出,今年将进一步深化项目可行性研究等各项前期工作,加快项目前期工作办理进度,推进项目及早开工建设,形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。

  “投资作为当前中国经济增长的稳定器,必然会给予更多的期望。”中央财经大学金融学院博士、看懂研究院研究员李源在接受证券时报记者采访时表示,今年重大项目提速的主要原因仍考虑是受新冠疫情的影响。目前国际疫情状况仍然严峻,国内疫情防控压力由于冬季及春节的到来陡增。各地均出台了春节期间就地过节的倡导政策。在国内消费形势和对外贸易形势不确定较高的情况下,重大项目开工建设提速有助于稳定我国2021年第一季度经济状况。以防止再度出现新冠疫情首次爆发时所导致的2020年第一季度经济恶化情况。

今年聚焦“两新一重”恰逢其时

  国家统计局日前公布的最新数据显示,2020年受疫情冲击,1-2月份全国固定资产投资大幅下降24.5%,而后降幅逐月收窄,上半年下降3.1%,至前三季度增速实现由负转正。全年投资比上年增长2.9%,增速比1-11月份和前三季度分别加快0.3和2.1个百分点。

  李源向记者指出,2020年初疫情的突然爆发,对全球经济造成了巨大的负面冲击,国内消费和外贸均受到明显影响。要想快速的稳定和恢复经济,固定资产投资显然要优于消费和出口,而且更容易受政策主导。这成为了政府稳定宏观经济波动的重要抓手。

  在去年初,发改委新闻发言人孟玮曾表示,重大项目已经成为稳投资的重要抓手。2020年发改委将聚焦产业升级、脱贫攻坚、基础设施、民生保障等关键领域和薄弱环节,扎实推进落实补短板、稳投资各项重点任务。

  目前,我国传统基础设施建设已逐渐趋于饱和,反映在2020年全年基础设施投资仅比上年增长0.9%,增速比1-11月份小幅回落0.1个百分点。不过,2020年我国高技术产业投资拉动作用明显,高技术产业投资比2019年增长10.6%,增速高于全部投资7.7个百分点,拉动全部投资增长0.8个百分点。

  今年的重大项目的聚焦方向也有所改变,发改委政研室主任袁达在发改委1月例行新闻发布会上表示,2021年在重大项目建设上将突出重点领域。聚焦“两新一重”和短板弱项,扩大有效投资。

  对于今年重点聚焦的重大项目,袁达进一步介绍,今年在新型基础设施建设方面,加强系统性布局,加快5G、工业互联网、大数据中心等建设。在新型城镇化建设方面,实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造,支持保障性租赁住房建设,加强城市防洪排涝设施建设。在重大工程建设方面,今年将实施川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程,积极推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域市郊铁路和高等级公路建设,加强枢纽机场和中西部支线机场建设。实施国家水网骨干工程,加快推进150项重大水利工程建设。

  此外,袁达表示,在补短板方面,将加快补齐市政工程、农业农村、公共安全、科研设施、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。

  据记者不完全统计,今年各地已开工的重点项目中,有11个省、直辖市的公布项目类型中涉及到了新型基础设施建设项目。其中包括1月13日集中开工71个项目的自贡市,其位于大安区的新能源充配电及储电智能集成设备制造项目总投资3.2亿元,是自贡“新基建”领域的重点项目。

  李源表示,随着“卡脖子”问题的凸显,科技发展成为当前中国发展的重中之重。产业链重塑,双循环的实现,均离不开新型基础设施的完善。所以,当下“两新一重”的投资格局恰逢其时。

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