本文源自:金融界
10月12日，在国新办举办发布会上，财政部部长蓝佛安介绍，将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措，其中之一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。
不过蓝佛安部长没有说具体的数额，而是强调相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明。他同时指出，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，这是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。
由于增发国债、特别国债或地方债务都需要调整财政预算，而这些都必须经全国人大常委会审议批准，因此，10月下旬的全国人大常委会会议，将成为观察增加较大规模债务额度支持地方化债政策落地的重要窗口，届时具体债务额度将有望揭晓。
东方金诚首席宏观分析师王青和研究发展部总监冯琳解读称，“法定程序”主要是指上调地方政府债务限额，要经全国人大常委会批准。东方金诚判断，预计在10月或11月召开的十四届全国人大常委会第十二次会议将履行相关法定程序。
兴业证券分析师张启尧在10月7日发布的研报中也提到，宽货币的落地效果仍需宽财政配合，后续政策协调配合或将进一步加强。下一个重要观察时点在10月下旬的全国人大常委会会议。
申万宏源证券也分析，新增国债、增发特别国债等补充财力空间较大、近年均在万亿量级，但须经人大常委会审批，审批后发行和落地使用或需一定时间。历史经验显示，2023年之前，中央年中调整预算频率较低、历史仅有5次，涉及赤字调整的3次发生在1998-2000年8月下旬，分别增发1000、600、500亿元国债用于水利、交通等基础设施建设。2023年10月下旬，中央赤字再度年中加码、增发一万亿元国债，但其发行及分配使用更多在2023年末及2024年一季度。
东方金诚预计，本次一揽子增量政策中的财政政策增量规模将不低于4万亿，超出市场预期。这将直接推动四季度GDP增速升至5.0%以上，进而顺利完成全年“5.0%左右”的增长目标，并为明年继续保持5.0%左右的较快经济增长提供重要支撑。
