本文源自:金融界
12月12日，以“前行的力量”为主题“2024年护理员职业发展共创公益活动”在上海举行，活动由中国老龄事业发展基金会主办、福寿康智慧医疗养老服务（上海）有限公司承办、嘉兴世道进出口有限公司和嘉兴市万沛信息技术有限公司联合承办。活动上发布了《2024养老护理员职业现状调查研究报告》，指出，在我国人口结构现状和发展趋势下，需要从积极老龄化的国家战略高度，也需要从养老行业高质量发展的视角，构建养老护理人才的培养、使用、评价和激励机制，促进养老护理员的职业发展。
2013年9月发布的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，标志养老护理员队伍建设的全面开启，2024年初，民政部、国家发改委等十二部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，意味着养老服务人才队伍建设进入体系化系统性阶段。十年来从国家和地方层面、政府和行业层面都在积极提升养老护理员专业化、职业化和规范化水平，以发展养老服务技能人才为重点，全方位吸引、培养、用好、留住人才。正如中国老龄事业发展基金会理事长于建伟在致辞时说，护理员所从事的充满大爱的职业，护理工作是需要人文关怀的工作，护理事业是一项崇高的事业。他说，失能老人照护是刚需，农村养老服务是短板，我们要聚焦刚需和短板，引导和支持社会养老资源向刚需和短板倾斜，增强工作的针对性和实效性。
为促进养老人才队伍建设，各省市地方都以国家层面的养老事业和养老产业发展政策为依据，落实中央精神，出台了相关规划、综合政策和专项政策。养老护理员队伍的建设，首先要解决人员的来源问题。部分省市采取与周边或者中西部地区协作的方式，吸引更多人员加入养老护理员队伍。以北京市为例，2023年12月，北京市民政局等六部门印发了《北京市加快推进养老服务人才队伍建设行动计划》要求通过采取政策引导、资金支持、社会认同“三重激励”，实施养老服务人才增量扩容、提质增效和拴心留人“三大工程”。在增量扩容方面，要求扩大养老护理员来源渠道。鼓励各区、大型养老服务机构、企业主动与冀蒙、中西部地区对口建立养老护理员劳动力输入对接机制。自2017年起，上海市民政局与上海开放大学连续七年联合举办老年护理专业大专班，为一线护理员提供学历教育，共累计招生1600余名、近1000人顺利毕业。截至2023年底，上海约有养老护理员6.8万名，持有人社部门认可的技能等级证率从2020年末的72%了提高到2023年末的79%。自2023年至2025年的三年内，上海市每年将完成1万名以上养老护理员等级培训，三年内培养1万名以上中级及以上技能等级养老护理员。到2025年，全市中级及以上护理员占比达到25%。上海市人力资源和社会保障局党组成员、副局长谭友林在致辞中谈到上海市老龄服务工作未来五年内的工作重点与发展方向。他表示，上海市人力资源和社会保障局将从多个方面出发，为养老护理员队伍建设提供强有力的政策支撑。谭友林副局长呼吁业界同仁携手共进，为打造一支数量充足、素质优良、结构合理的养老护理队伍持续奋斗。
养老护理员的职业现状关系到老年人的生活质量和社会的和谐稳定，由此，福寿康携手中国人民大学、上海交通大学、首都经济贸易大学、南京中医药大学、中国劳动和社会保障科学研究院及福寿康联合主编，中国老龄事业发展基金会公益支持了《报告》的编写。报告对分布于全国23个省市自治区的七千余名养老护理员进行深度调查与分析，揭示其职业现状概貌，从培训体系、优化结构、政策与保障机制建设、技术创新、职业价值、服务供给体系等多维度对养老护理员队伍建设提出发展建议。发现护理员缺口已超550万。这是第二年福寿康携手各有关方面撰写的报告。2023年的《养老护理员职业现状调查研究报告》在“12·12”第三届护理员节大会发布，一年来，引起了社会各界的关注。
若想解决养老护理员短缺问题，就需要对先现状进行深入调研。课题组于2024年10月1日至20日选取全国范围内、重点城市的养老护理员、服务机构、培训机构和社会大众作为研究对象，通过问卷发放以及实地面对面采访的形式，收集到大量真实准确的数据。中国人民大学原副校长、人口与健康学院院长杜鹏以《养老服务人才队伍的现状与未来》为题的演讲从概念界定、规模特征、存量状况、结构状况等多个层面深入剖析了当前我国养老服务人才队伍的现状，并针对该现状提出需要研究的问题，同时给出宝贵结论：服务市场是决定人才队伍建设的根本，政策体系是支撑人才队伍建设的保障，文化氛围是影响人才队伍建设的环境。
只有政府、市场和社会应共同从提升养老护理员职业素养、服务质量、薪酬待遇、工作环境到智慧养老技术的应用，再到政策保障、品牌树立与社会认同构建发力，围绕养老服务人才“引、育、评、用、留”等关键环节制定相应措施，才能真正提高养老护理员队伍整体职业化水平，增强职业获得感和荣誉感，并对长期护理行业发展起到引领带动作用。从职业化来看，养老护理员的总体持证率为80.31%。从受教育水平看，初中学历的占比56.13%，大专及以上的占比为11.75%。从性别来看，女性占比89.76%，男性为10%。从年龄看，30岁以下的养老护理员仅占13.21%，50-59岁的占比为51.52%，其中6.61%的已经超过60岁。从工作强度看。每天工作9-12小时的比为44.53%，14.84%的工作时间超过12小时。从从业时间看，2-5年的超过60%，从业10年以上的仅占3.7%，从业6-10年的为15%略多。不过值得欣慰的是，86.38%的受访者表示愿意继续从事该职业。从薪酬看，36.49%的月收入在4000元以下，中等薪资区间的月收入4000-5999元的占32.43%。相比之下，月收入超过6000元的勉强超过30%。对养老护理员工作非常满意和比较满意的合计不到70%。
这是福寿康第二次发布护理员调研报告，第四次举办护理员节，充分显示了头部企业的担当与责任。成立于 2011年的福寿康本着“助天下长者生活更美好”的理念，其业务布局全国 60 余个二线以上重点城市，拥有14000 余名员工，累计服务客户超25万人，年服务量超 1800万人次，全国共运营 400 余家分支机构及站点，已发展成为数字化驱动的全国连锁化品牌化的养老服务企业，服务规模居全国领先地位。近年来福寿康福寿康深耕中国居家、社区养老服务，“互联网+医护康养”整合照护模式得到广泛认可，获得了一系列荣誉：如担任中国福利与养老协会理事单位、上海市养老服务行业协会副会长单位，获得“全国敬老文明号”、“国家高新技术企业”、“中国五大养老服务品牌”、“互联网+医养护康示范基地”、“全国医养结合典型经验企业”、“上海市专精特新企业”、“上海市民营企业总部”等诸多荣誉和认定，拥有发明专利 30 余件、软件著作权100余件、智慧健康养老相关4个团队标准。
