本文源自:中国财富通
今年中旬，世界黄金协会（WGC）宣布，四国央行已承诺签署《伦敦原则》，即一套推动ASGM DPP计划（即央行购入本国手工和小规模开采黄金的购金计划）实现结构化与正规化的经营原则。首批签署该原则的央行包括哥伦比亚共和国银行、厄瓜多尔中央银行、蒙古银行和菲律宾中央银行。此举标志着在全球范围内，更负责任的黄金开采实践取得了进一步进展。
世界黄金协会表示，手工和小规模采金（ASGM）是许多黄金生产国的重要生计来源，据估计约有1,500万人以此为生。但这一行业往往与非法活动、环境破坏以及劳动力滥用等负面行为紧密相关。ASGM DPP则为负责任的手工和小规模采金者提供了一条进入正规供应链的途径。
部分国家央行已推出本国购金计划，使用本国货币购买国内手工和小规模采金者所产的黄金。这一举措互惠互利：小规模采金者可通过可靠渠道销售黄金，同时购买流程和定价也保持透明；央行则可以使用本国货币购买黄金并将其纳入官方储备，从而在不减少其他硬通货储备的情况下增加储备资产。
世界黄金协会亚太区主管暨全球央行部门负责人樊少凯（Shaokai Fan）表示：“在过去两年里，我们与推行ASGM DPP的央行开展合作，交流最佳实践经验并向专家请教学习。我们很高兴见证这些央行成为《伦敦原则》的签署方，形成了一个恪守ASGM DPP最严格要求的可信赖群体。所有参与方均坚信，结构合理的ASGM DPP计划能够促进可持续发展、推动行业正规化并提升ESG落实水平。”
世界黄金协会首席执行官泰达维（David Tait）表示：“世界黄金协会致力于提升整个黄金价值链的透明度、信任度和诚信度。央行通常是本国手工和小规模采金的最大甚至唯一合法买家，我们希望借助央行的市场势力和影响力，在ASGM盛行的国家推广负责任的黄金开采实践。对于手工和小规模采金者来说，当下正迎来关键时刻。我们认为首批签署该原则的央行将为其他央行提供参考方案，展示如何推动本国的ASGM行业正规化，从而促进经济发展并造福以该行业为生的人民。”
据悉，《伦敦原则》包含以下12项承诺：
1. 法律框架、资源和透明度：各项计划的推进实施将依据适当的法律和监管权力、充足的资源调配以及国家和地方政府机构之间的有力协调。
2. 社区福祉：本国购金计划（DPP）应致力于提升金矿的健康和安全标准。
3. 用汞量削减：ASGM是人为汞污染的主要来源，因此DPP应支持减少汞使用，并推广适用于ASGM的负责任替代技术。
4. 尽职调查：DPP应遵守本原则框架，并体现基于风险的国际尽职调查标准。
5. 逐步完善：DPP应力保合法的手工和小规模采金者及其代表享有发言权。
6. 正规化：行业正规化应为负责任的手工和小规模采金者提供更多土地使用权保障，并优化其业务投资的融资渠道，确保其获益。
7. 激励措施：确保DPP享有经济激励机制，包括为促进材料销售而设定的优惠价格和适用的财政制度。
8. 法治：ASGM DPP应致力于加强法治建设，推进问责制，并确保适度透明。
9. 可获得性：这包括推动ASGM团体遵守相关许可和监管要求；确保有意参与负责任ASGM实践的矿商享有基础设施采购渠道。
10. 获取“清洁”资金：具备监管职能的央行应充分使用其权力，为负责任的手工和小规模采金者提供便利的银行服务和投资资本。
11. 已购黄金精炼：通过DPP购买的黄金必须在列入LBMA（伦敦金银市场协会）良好交货清单的精炼厂进行精炼。
12. 国际合作：ASGM生产存在走私和洗钱风险，因此可通过与邻国的相关监管、财政和执法机构以及国际执法机构合作来推进央行的DPP落实。
