铝产业高质量发展三年方案：兼并重组与技术创新双轮驱动_

本文源自:金融界

近日，工业和信息化部等十部门联合印发《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，明确提出了未来三年铝产业高质量发展的目标任务。该方案旨在通过兼并重组和技术创新，推动铝产业实现质的有效提升和量的合理增长，进一步提升产业链的韧性和安全水平。

兼并重组：优化产业结构，提升竞争力

近年来，我国铝产业规模持续扩大，2024年氧化铝、电解铝、铝加工材和再生铝产量分别达到8500万吨、4400万吨、4950万吨和1050万吨，均位居全球第一。然而，随着产能的快速扩张，企业同质化竞争加剧，部分地区资源、环境承载压力增大，亟须通过兼并重组优化产业结构和区域布局。

《实施方案》明确提出，鼓励铝加工产业兼并重组，引导低竞争力产能退出，避免低水平重复建设。通过支持龙头企业在产业集群建设、转型升级等方面发挥引领作用，推动铝加工产业集聚化发展。同时，围绕新能源、电子等细分材料领域，重点培育专精特新“小巨人”企业、“单项冠军”企业和高新技术企业，促进产业发展由规模扩张向质量效益提升转变。

技术创新：突破关键技术，培育新增长点

技术创新是铝产业高质量发展的核心驱动力。《实施方案》提出，到2027年，突破一批低碳冶炼、精密加工等关键技术和高端新材料，培育铝消费新增长点。具体目标包括：电解铝行业能效标杆水平以上产能占比提升至30%以上，清洁能源使用比例达到30%，新增赤泥的资源综合利用率提升至15%以上。

在资源保障方面，《实施方案》强调加快推动国内铝土矿资源增储上产，支持山西、河南等地煤下铝高水平开发利用，力争打造1~2个煤铝共采示范性矿山。同时，推动再生铝资源回收利用，支持建立再生铝回收基地和产业集聚区，推进再生铝原料规范化回收和精细化分选，加强再生铝与原铝、铝加工融合发展和高值化利用。

绿色发展：清洁能源与低碳技术并重

绿色发展是铝产业高质量发展的另一重要方向。《实施方案》提出，到2027年，电解铝行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，清洁能源使用比例达到30%以上。通过增加光伏发电、风电对火电的替代量，推动电解铝向低碳铝发展，降低吨铝电耗，提升行业在国际市场上的竞争力。

此外，《实施方案》还强调推动铝加工产业集聚化发展，支持龙头企业发挥引领作用，优化产业生态。通过鼓励产能兼并重组，引导低竞争力产能退出，促进产业发展由规模扩张向质量效益提升转变，实现差异化发展。

展望未来：引领全球铝工业发展

《实施方案》提出，到2027年，我国铝产业链供应链韧性和安全水平将明显提升，产业链整体发展水平全球领先。展望2035年，铝资源保障能力显著提升，产业结构及布局进一步优化，参与全球铝产业合作和竞争新优势大幅增强，高端化智能化绿色化发展取得明显成效，高质量发展局面全面形成。

通过兼并重组和技术创新的双轮驱动，铝产业将迎来高质量发展的黄金期，为我国制造业重点产业链发展和人民美好生活需要提供有力支撑。