非本市户籍买房拟无需社保证明!北漂的你会去天津买房吗?

非本市户籍买房拟无需社保证明!北漂的你会去天津买房吗?
2019年10月17日 19:28 央行观察

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王鹏

人民大学智能社会研究中心研究员,看懂App评论作家

天津市近日发布《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》,其中对住房政策度放宽引起广泛关注。有关政策的出台有效地落实了房地产一城一策的调控方案。天津对房地产政策的放宽有利于其吸收北京的人才资源,用宏观调控的手段形成市场化机制以完成资源的优化配置。

如今,天津的物价水平,公共服务水平,教育水平等都对人才有较大吸引力。加之目前天津房价不算太高,在北京仍未放开户籍政策的情况下,天津出台的系列措施有效提升了资源的流动。另外,从京津冀协同发展角度来看,若想推动京津冀协同发展,除了政府规划推动产业发展,社会的内生动力尤为重要。

在当前形势下,不同于过去大水漫灌式指令措施,政府提出了一系列住房优惠,户籍优惠,产业政策扶持等措施就是在寻求良好的机制为企业内生性提高创造条件。其实,若要实现京津冀协同,不在于微观层面的措施,在北京实现人才转移时,要与河北、天津实现良性的互动机制。

在北京着力加强“四个中心”建设的前提下,如何积极调动人力资源值得各界深入探究,天津现行措施只是其中一个方面。若为天津,河北人口制定更多合理全面的优惠措施,实现真正的在北京工作,在天津、河北置业,将会对有效疏解北京人口压力,实现产业转移产生助力作用。 

董晓宇

中关村高级专家/能源研究员,看懂App评论作家

落实京津冀协同发展战略、承接北京非首都功能,天津最具有天时、地利、人和的优势。昨天,天津市发展和改革委员会公布的《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》征求意见稿,在政策上实现了新的突破,特别是人才引进方面贯彻了灵活柔性的理念,对非天津市户籍买房的引进人才给予政策倾斜,无需社保证明且按照首套房政策执行。

在当前房地产调控严字当头的形势下,按照“房住不炒”的总基调,能够给出这样的政策亮点,确实表现出天津市政府对发展地方经济,推动高质量发展的超强决心。这个政策的实施,对具有购房刚需、但暂时在北京又不具备购房实力的年轻人具有很大的吸引力,未来就业、安居可实现“双城”互动。

其他方面的优惠政策的亮点也是可圈可点,比如,对整体搬迁或新注册落户天津市的企业,三年内给予企业发展扶持资金;对受雇或任职于企业且税款在天津缴纳的企业高级管理人员,按照企业规模和贡献确定可以享受个人收入奖励的人数和奖励资金,这些政策对北京的疏解项目也具有很大吸引力。

上述创新措施,适用范围为天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城,也说明天津市与北京市协同发展互动的紧密程度,有望促进经济、社会、人文交流的同频共振。  

周正国

高级经济师,看懂App评论作家

以邻为壑?即使京津两地紧邻,发展水平接近,而且都是直辖市,但由于福利制度和税收制度,还是导致天津承接首都企业搬迁,从而牵扯的企业税收分配和人员接收,产生一系列的“算账”问题,需要省级发改委之间专门协调。由此可见,我国尽管是单一制国家,但财政上属于“联邦制”国家。

省际间要素流动大体类似欧盟(货币统一,商品关税取消,财政不统一,劳动力福利制度不统一)?还是类似联邦制的美国(货币统一,无关税,劳动力福利制度统一,财政统一较多)?美国中央税收以直接税所得税为主,把企业搬迁和劳动力流动对地方的税收效应影响减少了不少。美国地方税收以不动产财产税为主,这个税种没有太大的流动性。

我国是间接税增值税为主,中央与地方五五分成,所得税也有分成,但总量不如增值税。企业搬迁对地方税收影响巨大,首都企业搬迁造成的首都地方的税收流失需要补偿。劳动力的社保税和公积金对地方影响也不小,因此京津地区城际高铁40分钟,但也影响劳动力流动。包括孩子教育(高考名额分配等),医疗机构费用结算(公立医院的收入来源于劳动力医保)。 

其中购房牵扯公积金的跨省使用问题,本文件没有具体说明。很多省会城市和周边的城市在社保医疗上可以统一处理,但是住房上没有统一。京津两地还是如此,制度没有打通。本红头文件针对天津滨海和宝坻两个科技园的发展,需要专门出台指导文件,看来我国确实需要进一步改进,迎接更稳定长远的制度建设。 

姜国君

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