近日，南京发现三国东吴重臣张昭墓的消息引起舆论关注。新发现的张昭墓位于南京南部新城的油库公园地块范围内，有网友担心公园规划会受到影响。南京市考古研究所相关工作人员表示：“目前对于张昭家族墓地的保护方案已有拟定，将会结合此前油库公园的规划方案进一步优化，相关方案将会在得到专家评议和有关部门批准后统一发布。”
处理好城市开发与文物保护的关系，在当下的确是一个重要命题。很多历史悠久、文化深厚的城市，地上地下都可能蕴藏着丰富的文物资源。但随着城市发展，公园、楼盘乃至地铁建设，都可能影响历史文物的保护工作。若处理不当，不仅是对历史文化不负责任，也对城市形象损害严重。
纵观近年各地的实际情况，不少城市都在文物保护工作上着力不少，尽量让历史资源与城市建设资源有机融合。比如，历史文化名城河南安阳，在城区西北部发现曹操墓后，就非常注重古墓的保护，并拿出大量资金，专门建设了曹操高陵的各项配套设施，将它打造成继殷墟之后又一个重要的历史文化遗迹。由此一来，曹操墓不仅没有影响安阳的城市开放与建设，反而为安阳带来了更大的知名度，也能促进安阳的旅游经济。
再如，在西安市的城市建设中，经常发现古墓，在西安咸阳国际机场三期扩建工程工地勘探时，就发现了3500多座，在建设西安地铁八号线时，也发现古墓1356座。对此，考古工作者一般会进行抢救性发掘、一边是建筑工地，一边是考古现场，这样的景象在西安这样的历史文化资源丰富的城市，并不算罕见。
当然，每次发现古墓时的情况不同，还需要具体问题具体分析。比如，有的古墓虽然历史悠久，但考古文化价值一般，其保护规格自然有所差异。还有，有的古墓地处市中心，或者繁华的市区地带，有的古墓则在偏远郊区，其对城市开放与建设的影响，自然也有所不同。
从这个意义上讲，南京市应当根据相关文件要求，结合本地实际情况面对张昭墓的保护与周边设施建设的问题。首先，张昭作为有一定知名度的历史人物，其墓葬确实应该得到专门的保护与研究，如果像对待无名古墓那样，用简单的回填方法保护张昭墓，恐怕不算妥当。至于一些网友所说的“迁走张昭墓”，则更不可取。不过，张昭墓的规格、知名度与历史价值，在古墓、古迹众多的南京市，也不算最大的，未必要与安阳曹操高陵、南昌海昏侯墓等墓葬的高规格保护“对标”，找到合适的定位就可以了。
根据2021年3月自然资源部、国家文物局发布的《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》，要健全“先考古，后出让”的政策机制，“文物主管部门应及时向自然资源主管部门通报本文印发前已完成考古发掘且无文物原址保护要求的具体地块信息，该类地块在入库或出让时,原则上无需再进行事先考古;确需进行补充考古，文物主管部门应及时告知，并尽快组织开展考古工作。”具体到张昭墓的问题上，做好古墓保护与考古研究工作，应该是最基本的。在这个基础上，不妨与周围的城市规划与设施建设有机融合起来。
比如，本来古墓所在的公园，可能与张昭无关，现在能否将张昭以及三国历史元素，纳入公园的建设中？张昭墓周边的道路，能否也体现张昭的名字特色，从而增强辨识度与文化气息？
如果配套方案设计科学，落实到位，不仅有利于保护张昭墓，还能盘活周围的建设资源，提升文旅价值。接下来，还需要当地相关部门科学调研，审慎决策，实现文物保护与城市建设事业的共同进步。
来源：中国青年报客户端
