中青报·中青网记者 胡宁
政协北京市第十四届委员会第四次会议今日开幕。“养老”是多位北京市政协委员高度关注的话题。
2024年北京市60岁及以上常住人口为514.0万人，占常住人口的23.5%。《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中9次提及“养老”，加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，健全三级养老服务网络，实施公共设施适老化改造工程，稳步推行长期护理保险，加强“老老人”、失能失智老年人服务保障等都是“十五五”时期北京关注的重点。
推进长期护理保险制度，是去年底召开的中央经济工作会议明确的2026年民生领域重点任务之一。北京市政协委员、石景山区医疗保障局局长李凤芹见证了该区作为国家第二批长期护理保险试点地区的实践历程。她认为，当前在制度推广过程中，有必要在全市层面系统完善制度设计。
围绕制度公平性和可持续性，李凤芹建议，强化参保统筹覆盖，在全市同步推进城镇职工和城乡居民参保工作，将灵活就业人员等群体纳入保障范围，构建更加完整的参保体系。同时，通过设置城乡居民参保待遇等待期，防范逆向选择风险。在筹资机制方面，应结合经济社会发展水平和基金运行状况，建立动态调整机制，明确个人、单位和政府的合理分担比例，减轻单一主体负担。
在制度运行层面，李凤芹认为，应统一失能评估标准，推动建立全市统一、以人为主体的评估体系，实现评估结果在民政、医保、残联等多部门“一评多用”。在经办服务方面，她提到，可推广“社商合作”模式，择优遴选专业商保机构参与全流程经办服务，同时，在街道和社区设置服务窗口，与医保业务同步办理“一窗综办”，提升群众办事便利度和服务获得感。
经过四个多月的调研，北京市政协社会和法制委员会拟在提案中聚焦“老老人”需求，就医养结合、养老科技赋能以及农村养老服务等方面提出对策建议，推动养老服务提质升级。
比如，建议出台推进医养结合高质量发展工作方案，推动家庭病床与养老家庭照护床位服务衔接，探索疾病诊治、康复护理和长期照护接续服务模式，提升对高龄失能老年人的综合保障能力。
在科技赋能方面，多位委员认为，应出台支持养老科技产业园和康复辅具产业园建设的具体措施，推动智慧助老技术、产品和服务场景落地，探索“养老院+互联网医院”等服务模式，更好满足高龄老年人的照护需求。同时，针对农村地区养老服务薄弱的问题，建议推进“养联体”建设，盘活闲置资源，加强人员培训，补齐基本养老服务短板。
在社区养老和服务模式创新方面，北京市政协委员、中关村第一小学教育集团校长商红领提出，建议在“十五五”期间推广“智慧陪伴+绿色生态”社区融合型养老模式。他认为，应通过完善养老机构星级评定和管理标准，引导机构在环境营造、服务质量和精神文化供给等方面整体提升。同时，加强市级统筹，推动闲置设施改造为养老服务空间，构建集生活照料、专业护理、健康医疗和精神文化于一体的综合服务网络。
北京市两会期间，《北京市养老服务条例（草案）》将提请北京市十六届人大四次会议审议，北京市政协还将召开与养老服务人才培养相关的提案办理协商会。
中国青年报客户端北京1月24日电
来源：中国青年报客户端
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