中青报·中青网记者 贾子凡
近日，《北京市现代服务业扩能提质实施方案（2026-2030年）》发布，明确到2030年，全市服务业增加值达6万亿元左右，人民群众获得感整体提升。
放在京津冀协同发展大局中观察，这一目标不只是北京一城的增长，更关乎现代化首都都市圈建设。9月20日，在首都经济贸易大学与社会科学文献出版社共同举办的2026京津冀蓝皮书·服务业蓝皮书信息发布会暨首都都市圈高质量发展论坛上，多名专家学者表示，京津冀协同发展已经到了从“连得上”转向“融得深”的关键阶段，服务业尤其是高端服务业，正是撬动这一转变的核心支点。
经过多年协同发展，京津冀三地在交通、产业、科技等领域成果丰硕。“轨道上的京津冀”加速成型，连接京津的4条高铁高峰时段实现公交化开行，京雄快线已启动全线贯通试运行；2025年京津冀地区生产总值近12万亿元，第三产业比重突破七成；北京输出津冀技术合同成交额从2013年的70多亿元增长到2025年的超996亿元，京津冀推动生命健康、人工智能、新一代信息技术等集群加速向世界级产业集群迈进。
“链接的网络不断拓宽，但总体来说，链接的深度仍然不够，深层次的壁垒还需要进一步突破，在产业链一体化布局、要素一体化配置、利益一体化分配等方面还有不小的改革空间。”首都经济贸易大学教授、特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林在发布《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2026）》时指出，三地合作日趋密切，但在新基建尤其是算力和网络资源配置方面差距仍然较大。
《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2026）》给出的破题关键是数字经济助力区域高质量发展。数字经济贯穿科技创新与产业创新融合全过程，数据要素又具有无形性、共享性、可复制性和跨空间流动性，能够助推京津冀协同发展实现从量变到质变的跨越。
报告提出，通过统筹布局5G网络、工业互联网、超算中心、边缘计算节点等新型基础设施，缩小区域数字基础设施发展差距；依托全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设，整合北京超算、天津智算、河北绿算优质资源，搭建区域性算力调度中心，将综合算力优势转化为产业发展能力；建立健全京津冀数字基础设施安全协同保障机制，统筹整合三地网络安全、数据安全防护资源，建立常态化安全监测、风险预警与应急处置机制。
数字经济提供底层动能，以信息服务业为代表的高端服务业则把动能转化为发展实效。中共北京市委党校经济学教研部主任、教授李诗洋在发布《服务业蓝皮书：北京高端服务业发展报告（2026）》时指出，2025年北京市服务业增加值占地区生产总值（GDP）比重达86%，其中信息服务业占比达23.4%，成为北京市的第一大支柱产业。
不过，国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任、研究员孙凤仪指出，我国服务业占GDP比重与发达国家仍有差距。“虽然北京的生产性服务业达到了发达国家的标准，但也面临结构性矛盾，如高端智能软件竞争力不强等。”在他看来，“未来增长动能需要更多到消费领域和服务业中去找”。
“十五五”规划纲要明确，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。
从京津冀实践看，生产性服务业协同已有实质进展。金融服务业通过跨境融资便利化、产业基金共建为区域产业协作提供资本支撑；科技服务业一头连着北京原始创新源头，一头连着经济产业承载腹地……需要关注的是，产业协同并非只有“北京研发、津冀转化”的单向逻辑。北京市协同发展服务促进会秘书长李伟强调，不能把京津冀协同简单理解为线性链条，忽视了天津、河北在创新体系中的赋能作用。他提出构建多维立体协同框架，按照不同产业梯度进行错位协同。一方面，深化京津“研发+转化”辐射带动机制；另一方面，构建河北“梯度承接+特色集群”格局。
消费趋势的变化同样重塑着生活性服务业的供给逻辑。孙凤仪指出，当前消费存在两极分化现象：一端是奢侈品消费依然强劲，另一端是拼多多、好特卖等低价渠道快速扩张。消费者不再为单一标签买单，混搭、体验、情绪价值成为新的决策变量。
青年消费是观察生活性服务业的极佳窗口，他们愿意为一场演唱会跨城奔赴，为黄金等奢侈品买单，也习惯在直播间和二手平台上完成交易。在孙凤仪看来，对现代化首都都市圈建设而言，高端商圈需要引入平价商铺和品牌，北京城市副中心、天津滨海新区、雄安新区等地也需要在承接功能疏解的同时，谋划面向新市民、新就业群体的生活性服务供给，营造青年消费场景，更好留住年轻人。
展望“十五五”，《服务业蓝皮书：北京高端服务业发展报告（2026）》提出，北京将以制度型开放为引领，打造“自贸试验区+服务业扩大开放重点园区+综合保税区”多元开放载体，推动服务业扩大开放进入3.0阶段，打造全球高端服务枢纽。《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2026）》建议，推动全要素、全流程、全链路、全领域和全场景融合，促进京津冀由区域协同发展迈向示范引领发展。
来源：中国青年报客户端
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