社论:碳排放交易落地助推中国经济转型

社论:碳排放交易落地助推中国经济转型
2021年06月23日 20:03 一财网

未来以新能源为主导的产业,将成为中国经济发展的重要驱动力。

近日,上海环境能源交易所就全国碳排放权交易相关事项发布公告,内容涉及交易场所、交易方式、交易时段、交易账户及其他事项。正式启动上线交易,已近在咫尺。

碳达峰、碳中和以及碳排放交易可以说是最近一段时间最流行的新词汇,资本市场早已闻风先动,虽然从字面上看主要是节能减排与环保问题,但背后涉及的产业可能影响到中国经济的转型,而即将设立的碳排放交易市场正是关键节点。

所谓“碳排放交易”,即将碳排放配额作为一种商品,通过买进卖出来进行市场调节,以控制碳排放总量。这既可以激励相关企业减少碳排放,又能将其剩余或产生的碳排放配额投放市场,由其他有需求的企业购买,实现资源互补。在现阶段,碳排放交易可以避免节能减排对某些企业及产业造成过度波动,也有利于碳排放目标的渐进式推进。

曾几何时,中国经济以粗放式发展为主,虽然总量和速度均增长迅速,但由此带来的环境问题给生产生活带来诸多困扰,严重影响了民众对经济发展的获得感。近年来,中国日益重视对生态环境的呵护,发展质量亦不断提升。2016年巴黎气候协定签署后,全球主要经济体承诺将共同遵守减缓气候变化的政策,我国也开启了全面能源转型和经济发展方式升级的步伐。

今年3月,《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》正式发布,提出要坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动绿色转型实现积极发展。4月下旬,习近平总书记在主持中央政治局集体学习时强调,要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。

可见,中国走向碳中和的过程将涉及经济结构性转变,对众多产业带来深远影响。数据显示,目前电力、供暖、钢铁、化工、建筑业和交通运输业等行业碳排放总量合计占比接近90%。不久前生态环境部发布的《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,多处提及碳排放方面的内容,如规定新建、改建、扩建“两高”项目必须满足碳排放达峰目标,碳排放影响评价也将纳入环境影响评价体系等。

碳排放交易市场设立的目的,就是让内部各排放源通过货币交换方式相互调剂排放量,规定上限并逐年调低,最终实现减排。很明显,未来对依赖传统能源的企业十分不利,却能够有力地促进以新能源为主体的行业企业。

而且,中国有大量投资清洁能源的内在需求,强大的制造业能力和规模效应有利于降低可再生能源生产成本。从近年发展迅速的新能源发电和新能源汽车行业来看,目前已明显后来居上,且对同行业的传统能源企业逐渐形成挑战。

很明显,碳排放交易市场设立后,将为中国转向“绿色经济”提供巨大的基建投资机遇,包括特高压输电网、智能电网和电动车充电站建设等。目前来看,中国电网灵活性偏低,风电和太阳能发电等可再生能源发电削减率较高。碳排放交易将带动相关企业运营成本下降,避免用电峰值的高额支出,刺激电力存储和电动车充电站等需求,将带来规模经济效益,进而促进新能源汽车的普及和对充电站需求的上升,形成良性循环。

可以想象,碳排放交易落地带来的不仅有助于节能减排的实现,对中国经济的转型升级也具有不小的助推作用,未来以新能源为主导的产业,将成为中国经济发展的重要驱动力。

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