联合国前副秘书长:绿色转型进程中应重视贸易自由和以人为本的核心理念

联合国前副秘书长:绿色转型进程中应重视贸易自由和以人为本的核心理念
2024年12月11日 23:31 全球化智库CCG

2024116日,第七届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛“全球气候变局下的可持续贸易”分论坛在上海国家会展中心成功举办。本次活动由中华人民共和国商务部主办,中国国际进口博览局和全球化智库(CCG)共同承办,邀请来自全球各个国家和地区的顶尖专家学者和行业领袖参会。会上,欧亚中心联合主席、挪威前环境部长和国际发展部长、联合国前副秘书长兼联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆(Erik Solheim)发表了以下观点:

中国是全球绿色转型不可或缺的一个国家,没有中国就无从谈起绿色转型。之前我去到新疆,在乌鲁木齐看到了全球最大的太阳能电厂,它占地面积甚至比一个非洲的国家还要大。与此同时,那里也有最大的一个电池厂,这样一个电池厂利用到了整个氢能电池,有2GW的产能。所有这些加起来,可以说比全球所有发展中国家的产能加起来还要多。中国占到了全球范围内2/3新能源发电产能和装机容量,无论在全球、欧洲、美国、非洲,中国的市场占比都在1/3左右,甚至比尼泊尔一个国家的年度GDP还要高一点。这个方面来看,如果要绿色发展肯定离不开中国。

我们要倡导更加近距离地合作,让中欧携起手来,维护整个多边贸易机制和系统。可以说正是因为有这样一个多边贸易体系,我们变得更加富有,更加健康,并且更有幸福感。这也是为什么我们需要这样一个多边贸易体制,我们应该和中国一起打造这样一个多边贸易体系。

欧洲需要做的是开始理解,绿色竞争其实是良性的,绿色竞争需要不断地提升,才能够将绿色经济的价格降至最低。可能在之后几年,我们会看到全球绿色经济更快速地发展,我们需要增强绿色产能。中国太阳能电池、新能源汽车出现了产能过剩,这意味着其实中国的大量生产非常不错的绿色产品,提供给整个世界,所以我们想要感谢中国,感谢中国的付出以及这些产出,这是我们全世界所需要的。我们也需要更早意识到这些需求,并且更好地去监管市场,让市场可以有更公平竞争的关系。

欧洲有很多企业想要压制中国的市场,这样的情况其实是我们不乐于所见的,无论是消费者还是政客,我们都需要更多欢迎来自中国的产品,接受中国的产品。同时也需要在中国市场见到更多的国际产品,这些国际产品在中国得以流通,并且不断将中国的产品带到欧洲市场。我希望贸易是双向的,欧洲的产品可以在中国取得成功,中国的产品也可以进入到欧洲的市场,这将有利于企业,有利于各国的利益。

欧洲对于中国设定了更多监管条件来保护本国的就业,比如说在电动汽车方面有很多的监管和限制的条件。其实中国最初也是这么做的,在邀请特斯拉进入上海设厂的时候,中国在不断改善这些繁文缛节,让特斯拉进入中国的鱼塘,来加剧中国鱼塘的市场竞争。

实际上竞争是良性的,可以有助于国内市场的增长,所以我认为我们应该减少保守主义的限制,欧洲也需要让更多的中国产品进入到欧洲,这样才能够加剧竞争,促进市场的良性发展。例如比亚迪在土耳其、巴西、泰国以及很多其他市场也在进行投资设厂,寻求共赢的发展。所以我们需要更多地去完善多边主义系统,让这个系统更加成熟,更加绿色。

在绿色转型和发展方面取得成功的国家都有一个共同的特点:强有力的政府,它能指引方向、提供愿景并规范市场。同时,商业必须保持活力,能够扩大规模、进行创新并推动前进。如果我们看看成功的案例,无论是中国、欧洲,还是印度莫迪总理领导下的印度,成功的共同要素是政府强有力的领导和充满活力的商业没有其他选择。

欧洲和中国必须携手保护全球贸易。随着特朗普再次成为美国总统,这一点将变得更加重要。没有贸易,我们将更加贫穷,绿色转型也将面临延迟。为了捍卫贸易,欧洲需要更加自信,相信我们有能力与中国在绿色产业中竞争。碳边境调节机制是欧洲理性应对的结果为了在绿色转型中保持欧洲钢铁产业的竞争力,欧洲决定确保通常来自工资较低、环境标准较差的地区的低成本进口产品,比如中国,不会破坏其努力。这一做法需要通过对话来有效实施。

如今,欧洲担心中国在电动车、电池和风力发电等领域的领先。中国的公司在这些领域遥遥领先,欧洲觉得需要对中国的产品征收关税。中国应该做更多的事情,帮助西方公司,甚至是来自世界各地的公司在中国市场取得成功。中国市场庞大且竞争激烈,外国公司在中国取得成功并不容易。但如果中国帮助西方公司取得成功,这些公司将成为中国发展的倡导者。例如,过去有一些西方风电公司在欧洲取得了相当大的成功,但目前没有任何一家西方公司在中国风电行业中取得显著成绩。也许这是因为像金风科技这样的公司已经变得极具竞争力,制造着世界上最大、最高效的风力发电机。但如果一些西方风电公司在中国取得成功,那将为中欧合作架起一座桥梁。中国还需要在海外投资,创造就业机会并促进其他地区的经济增长。

虽然合作至关重要,但绿色转型必须以人为本。我们已经看到许多例子,说明北美和欧洲的工人阶级感到全球化和绿色转型对他们构成威胁。这也是今天美国选举中的核心问题。如果你是加州的一名年轻亚裔美国女性,你支持卡马拉·哈里斯的几率接近90%。但如果你是俄克拉荷马州的一位年长的白人工匠,支持特朗普的几率超过90%。美国存在深刻的分裂——城乡、年轻与年长、现代与传统。尽管欧洲的极化程度较低,但也存在类似的问题。在中国,环保运动不仅应该吸引深圳、上海、杭州等城市中的年轻人和时尚群体,也应该吸引山西的煤矿工人、河南的农民和黑龙江的工业工人。除非我们包容所有人,并确保这场转型是公平的,否则我们将面临反抗。绿色转型不仅关乎环境,还关乎人们的生计和未来。

最后,我们既可以从成功中学习,也可以从失败中汲取教训。我在政府创新工作中的一个重大失败,就是我们在发展风能产业时采取的顶层设计和金融驱动的做法。我们只关注最好的技术和最合适的金融机制,讨论如何实施。然而,当人们开始问“这对我有什么好处?这对我的社区有什么好处?”时,他们就产生了抵触情绪。他们认为,“也许这对环境有好处,也许对国家有好处,甚至对挪威有好处,但对我、对我的孩子、对我的孙子孙女没什么好处。”因此,挪威的农村社区对风能产生了强烈的反对,现在政府甚至无法实施任何新的风能项目。虽然离岸风电项目在某些阶段是可能的,但也面临巨大的反对。在欧洲、美国、印度,甚至中国,我们都可以看到类似的反对。例如,在新疆、甘肃、内蒙古等地,新能源投资规模巨大,这些项目旨在替代煤炭消费,但它们太庞大,无法广泛替代传统能源。如果你想在农村社区推动这些大型新能源项目,必须与当地居民进行对话,并且这些项目的部分利润和收益需要回馈给当地社区。否则,你会看到反抗,就像在欧洲、美国、印度甚至中国所发生的那样。

商业无法在人民不支持的情况下蓬勃发展,政治家也无法引领转型。如果人民不支持,政治家也无法引领转型。我们必须专注于如何让所有人参与其中,而不仅仅是时尚一族。

本文依据嘉宾在由中华人民共和国商务部主办,中国国际进口博览局和全球化智库(CCG)共同承办的第七届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛“全球气候变局下的可持续贸易”分论坛的发言录音整理,未经本人审阅,转载请注明出处

CCG 图书

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 |  王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择,及其对全球未来的影响。全书分为三部分,第一部分回顾了中国融入全球化的历程,展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁,以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化,风云激荡中的中国外交,中美关系的复杂性,以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时,还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战,寻找自由贸易的发展方向,以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论,展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 |  王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界:理解新时代的全球化》全书分为三部分:第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程,从古代贸易到现代经济转型,探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话,揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾,分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系,特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话,讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团 

● 编著 |  王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架,“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中,格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述;全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法;深入而透彻地分析了中美双方实力的变化,以及发生战争的风险;坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团 

● 作者 |  王辉耀,苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展,从技术与人本等新的视角观察全球化,并做出全球化的界定,总结了后疫情时代新型全球化具备的特征,然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结,用数据与事实说明,中国正在从全球化的受益者发展为反哺者,正在通过自身发展推动全球化进程,并尝试承担起更多国际责任,为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理,回顾了全球化在世界和中国的发展历程,指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始,两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索,通过发挥中国的优势和特点,让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等,对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考,提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

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