文|王娜（国际商务硕士，国际注册管理咨询师，知本咨询混改研究院主管研究员）
编辑|亿亿
科技型企业改革是一个系统工程，在企业发展过程中需要解决一系列发展与创新问题。知本咨询混改研究院认为，科技型企业改革创新更需要关注的是体制机制创新问题、科技成果来源与市场化转化问题、核心团队激励问题以及明确科技创新方向的四大问题。
面对上述改革创新问题，不同类型的科技型企业是如何操作的呢？今天知本咨询混改研究院将结合典型案例，先来解读和说明科技型企业如何处理好体制机制改革创新这个问题。
新时代背景下，国有科技型企业改革关键所在是体制机制的完善，为企业创新以及企业高质量发展创造良好环境。体制机制创新问题主要针对企业转制、法人治理结构建设、市场化用人选人机制、创新机制搭建、党组织建设等一系列问题。
1、制定清晰明确的混改战略，通过混改或股权多元化引入战略投资者进行协同创新与发展
首先，来看下联通智网科技。联通智网科技成立于2015年，专注于车联网领域专业化服务，长期服务着包括国内外主要品牌车厂和相关生态客户，车联网领域的市场占有率已经达到70%以上。
联通智网科技此次混改战略明确，是为了借助外部资本和资源，共同推动创新和研发，布局新产业及融合领域，从而获得全新市场空间，践行企业发展战略。
联通智网科技通过混改引入对公司未来业务发展具有支撑作用的9家外部投资者，包括一汽、东风汽车、广汽等中国最大车企；涉及大型汽车企业的投资公司、产业链企业（主要与车联网有关）、资本或资源类企业。联通智网科技与9家战略投资者之间具有较强的产业链互补、战略协同效应。
图1-1联通智网科技混改前后股权结构设计图
接下来，我们来看下四维图新。该公司成立于2002年，是中国导航地图产业的开拓者。公司前身为国家测绘局成立的中国四维测绘技术总公司下属公司。
目前已成为导航地图、导航软件、动态交通信息、位置大数据、以及乘用车和商用车定制化车联网解决方案领域的领导者。
四维图新致力于将公司打造成为世界一流、国内领先的综合地理信息服务提供商，凭借混改东风，快速提升核心技术，进一步提高公司竞争实力。
混改后，引入腾讯，符合公司的战略发展要求。而腾讯作为互联网服务的领先者，拥有坚实的互联网基因，能大大提升公司在战略方向等的反应速度、影响力和行业地位，公司的经营机制将更符合市场化的发展需求。
图1-2 四维图新混改前后股权结构设计图
2、完善激励机制，激发企业活力
对于国有科技型企业而言，通过员工持股将核心管理层和骨干员工的利益与企业利益绑定，才能够吸引人才、留住人才、激励人才，进而促进混改国企更快、更好发展。
科技型企业在中长期激励方面，最常采用的是限制性股票、员工持股、岗位分红等方式。
3、完善公司法人治理机制
科技型企业的体制机制创新离不开公司法人治理机制的完善，主要是加强董事会的建设，严格按照公司法的规定规范董事会的行为。在这方面，安泰科技、联通智网科技、四维图新做的相对较好。
2014年，安泰科技便对管理层进行了“大换血”，新一届董事会中原有董事会成员只保留1位；新一届管理层中原有管理团队成员只留3人。管理层的大换血，使公司的战斗力大幅提升。
混改后，为了加快审批流程，联通智网科技现在所有的管理层，除了董事长是属于集团管理外，其他人员基本上都是由董事会管理，并且薪酬、激励机制等均实行市场化运作。
混改后，四维图新完善了法人治理结构，董事会的成员构成具有多样性，将使公司决策与运营更加灵活。
董事会由9人组成，董事长1名，副董事长1名，独立董事3名，董事4名，其中，4名董事中，有1名是四维图新的会计师；且2名在四维图新，2名在腾讯。
4、完善市场化机制
国有科技型企业在混改后，需要切实做好“改”的工作，最终达到转机制、增活力的目的。在完善市场化机制方面，需进一步完善职业经理人制度、推动新三项制度改革。
在职业经理人制度方面，西飞民机、瀚蓝环境、联合动力等科技型企业也在积极推动改革转变。
2018年11月，西飞民机召开第三届董事会第一次会议，审议通过了《关于公司高级管理人员职数及市场化选聘的议案》，明确了高级管理人员的职数以及设置，从而为建立现代企业治理模式、打造职业经理人队伍奠定基础。
体制和股权改革后，瀚蓝环境按照市场化的方式，实施职业经理人制度，组建新的经营管理团队。即公司高级管理人员进行身份转换，脱离体制内身份，与公司重新签订市场化的劳动合同，其个人档案全部移交当地人才市场存管。
体制和股权改革后，联合动力建立市场化的领导人员管理机制,全面激发领导人员干事创业活力，总结职业经理人试点经验，并在“双百改革”试点企业整体推行职业经理人制度。
在三项制度改革方面，知本咨询混改研究院认为，西安光机所的做法尤其值得我们去借鉴和参考。
首先，劳动用工机制改革——筑巢引凤，以用人机制改革作为突破口，打破科研人员的身份、编制制约。
其次，人事机制改革——人尽其才。西安光机所倡导“鼓励创业、宽容失败”的创业文化，对于立志创业、有企业家潜质的科研人才，积极鼓励并支持其带着科研成果走出“围墙”。
对喜欢坐“冷板凳”搞研究的科学家，西安光机所则创造条件，鼓励他们专心做基础研究。
第三，股权激励——固巢留凤。西安光机所通过“科研人员持股、技术团队和管理团队持大股”的激励方式，且科研人员各方与投资方的股份比例，完全按照市场价值自主分配，西安光机所不进行干预。
从企业内部制约因素考虑，结合案例分析，知本咨询混改研究院认为，科技型企业体制机制创新改革应该关注的点是：
制定清晰明确的混改战略，通过混改加强国有和非国有多主体协同创新；
完善激励机制，激活企业活力；
完善公司法人治理机制；
完善市场化机制。
