商务部副部长郭婷婷
■中国经济时报记者 胡畔
中国对外开放的大门正越开越大。
商务部副部长郭婷婷3月25日在中国发展高层论坛2024年年会中国持续发展的机遇与国际合作专题研讨会上作主题发言时表示，中国将进一步扩大高水平对外开放，为全球经济复苏稳定发展注入更多确定性，为各国投资者深耕中国、赢得未来提供更大的空间。
会上，郭婷婷分享了中国扩大对外开放的四方面举措。
一是以开放促发展，创造更多市场机遇。郭婷婷表示，中国主动向世界各国开放市场，不断扩大合作商机，中国超大规模市场的潜力持续释放。
数据显示，中国有14亿多人口，是全球第二大商品消费市场，年人均可支配收入接近4万元，已经形成了超过4亿人的世界上规模最大、最具成长性的中等收入群体。同时，中国在新型城镇化、先进制造业、绿色低碳转型等方面也有巨大的需求。中国市场开放的力度不断加大，外资准入负面清单持续瘦身。
郭婷婷表示，下一步，中国将不断挖掘和释放国内需求潜力，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，提供更多的贸易投资机会，让各国企业共享发展能力。
二是以开放促改革，打造更优的投资环境。郭婷婷表示，中国坚持以开放增强改革的内生动力，建设更高水平开放型经济新体制。
一方面，中国稳步扩大制度型开放，主动对标国际高标准经贸规则。例如，2023年6月，中国率先在上海、广东、天津、福建、北京等5个具备条件的自贸试验区和海南自由贸易港开展制度型开放系列措施试点。下一步，还将深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设好自贸试验区，充分发挥好改革开放综合试验平台作用。
另一方面，中国持续建设市场化、法治化、国际化、一流营商环境。例如，2023年出台的《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，即“外资24条”，围绕着外资企业关注的数据跨境流动、平等参与、政府采购、便利外籍人员在华工作生活等问题提出了6方面59项政策措施，其中超过6成的举措已经得到了落实或者取得了积极进展，得到了外资企业普遍的好评。
郭婷婷表示，下一步，中国将持续打造“投资中国”品牌，着力落实好各项政策措施，做好服务工作，全面保障外资企业国民待遇，让更多外资企业安心、放心地投资中国、扎根中国发展。
三是以开放促创新，提供更强动力支撑。郭婷婷表示，中国致力于营造具有全球竞争力的开放创新生态，推动产业链供应链优化升级，加快发展新质生产力。
中国拥有全球最大规模的研发人员规模，全球最多的发明专利授权量，人口红利正在向人才红利提升，全社会研发投入和高技术产业投资已连续多年保持两位数的增长，智能制造等领域的创新应用场景不断涌现，中国的数字化、绿色化发展加快，数字经济规模稳居世界第二，与实体经济的融合不断加深，中国的创新动力不断增强。数据显示，2023年，中国跨境电商出口增长19.6%，绿色低碳发展和能源转型提速，新能源汽车、锂电池和光伏产品成为中国产业的新名片。
郭婷婷表示，接下来，中国将进一步增强创新驱动，深度参与全球产业链供应链合作，更好地吸引全球优质生产要素，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，拓展服务贸易，促进各国企业创新发展。
四是以开放促合作，实现更好互利共赢。郭婷婷表示，中国积极倡导普惠包容的经济全球化，推进建设开放型世界经济。
例如，中国不断推动共建“一带一路”高质量发展。2023年，中国与共建国家货物贸易规模达到19.5万亿元，占外贸总额的比重达到46.6%。对构建国家非金融类直接投资2240.9亿元，增长28.4%。丝路电商伙伴国增加了30个左右。同时，中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，与各方共同推动世贸组织第13届部长级会议取得一揽子务实成果，其中，促进发展的《投资便利化协定》正式达成，成为全球首个多边投资协定。
郭婷婷表示，中国将坚持践行真正的多边主义，落实好坚持高质量共建“一带一路”的八项行动，全面深入参与世贸组织改革，深化多双边合作，不断扩大面向全球的高标准自贸区网络，推动二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等机制达成更多的务实成果，让经济全球化成果更好惠及各方。
