银发经济正成为中国构建新发展格局、推动高质量发展的重要引擎。银发红利释放与经济增长之间的良性互动，将为我国经济可持续发展提供新的动力和机遇，经济增长反过来也有利于促进银发红利的充分释放。
■赵姗
近日，中国社会福利与养老服务协会、当代社会服务研究院与社会科学文献出版社共同发布《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》（以下简称《蓝皮书》）。据测算，目前中国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%，预计到2035年，银发经济规模有望达30万亿元，潜力巨大。未来进入“长寿时代”后，银发经济在GDP中的占比还将进一步增加。
银发经济是向老年人提供产品和服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，既包括“为老”，也包括“备老”。“银发经济”的概念起源于日本，后来欧美和其他亚洲国家陆续提出。
2015年，欧盟委员会对银发经济作出正式定义“与人口老龄化和50岁以上人口有关的公共和消费支出所产生的所有经济活动”。据欧盟数据，2015年—2025年，欧盟银发经济规模（50岁及以上老人在各种商品和服务上的私人支出）从3.7万亿欧元增至5.7万亿欧元，年均增速超4%，对整个经济贡献总规模有望达到6.4万亿欧元，占欧盟GDP的约32%，将创造近9000万个就业岗位，占总体的38%。
全球银发经济成熟的国家主要包括日本、法国、德国等。这些国家的银发经济在GDP中占有较高比重。
法国银发经济从传统养老服务业向“科技+”转变，逐渐成为支撑经济增长动力之一。近年来，法国十分注重应用最新科技以及人工智能拓展养老服务。根据法中整和协会数据，2013年—2020年，法国“银发经济”（除医疗服务）市场规模从920亿欧元增至约1200亿欧元，年均增速约4%。
日本在1994年进入深度老龄化、2005年进入超级老龄化社会，老龄化趋势和逐渐完善的社保体系推动老年护理、健康管理和文娱等需求增长，激发银发经济发展潜力。1990年—2023年，日本“银发族”逐渐成为第一消费支柱，银发消费占全国家庭消费总额比例从24.6%增至47.1%。
银发经济是应人口老龄化消费需求而生的。作为世界上人口最多的国家之一，我国老年人口数量同样位居全球之首。预计到2035年，我国60岁及以上人口将突破4亿人，进入深度老龄化社会。
今年1月，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，具体提出了4个方面26项举措，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，如围绕助餐服务、居家助老服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、扩大产品供给、推进产业集群示范、智慧健康养老、康复辅助器具等提出可操作性的解决方案。这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件，因此，2024年也被行业内称为银发经济元年。
银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。在政策引导、市场需求驱动和科技创新的共同作用下，银发经济正迅速崛起，成为中国构建新发展格局、推动高质量发展的重要引擎。
银发红利的概念是在人口老龄化背景下提出的。银发红利强调的是通过优化养老服务、发展养老产业，激发老年人的消费潜力，从而带动相关产业的发展，促进经济增长。其更多是从激发老年群体为社会发展作贡献的角度出发，对人口老龄化问题进行重新审视。
显然，银发红利释放与经济增长之间的良性互动，将为我国经济可持续发展提供新的动力和机遇，经济增长反过来也有利于促进银发红利的充分释放。
当然，强调释放银发红利，一个基本前提是要为老龄人口的发展创造更多红利。《蓝皮书》建议，应注重构建更加包容、公平的社会环境，确保所有老年人都能够享受到经济发展带来的红利。充分释放银发红利，其价值在于构建一个更加包容、和谐且富有活力的社会，让老年群体在共享社会发展成果的同时，有机会有能力为社会进步贡献更多力量，实现老龄人口与社会发展的双赢。
面对银发经济新机遇，国际社会应加强沟通合作，共同打造开放包容的发展环境，巩固互利共赢的合作纽带，坚持创新驱动的发展路径，把好事办好。
作者系中国经济时报记者
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