胡欣红
暑假临近，北京市公安局环食药旅总队将非法“一日游”、涉旅诈骗、黄牛倒票等涉旅违法犯罪作为重点打击对象，会同行政部门启动打击整治非法“一日游”联勤指挥部，严打严抓涉旅领域违法犯罪。据统计，“捍卫·2024春夏平安行动”开展以来，北京环食药旅警方累计刑事拘留涉旅违法犯罪嫌疑人17人，行政拘留202人。
北京拥有丰富的文旅资源，是很多国人旅游出行的必选地。然而，一些别有用心者搞出了各种名目的非法“一日游”，严重侵犯了消费者合法权益，破坏了正常的旅游生态，损害了旅游市场的品质和形象。媒体曾多次曝光北京非法“一日游”乱象，包括强迫购物、中途甩客、辱骂游客、导游服务差，等等。有业内人士透露，有的非法“一日游”已形成黑色利益链，如任其滋长蔓延，将造成十分严重的后果。
随着《旅游法》《北京市旅游条例》等法律法规的出台及修订完善，以及文旅市场持续加大规范整治力度，北京的非法“一日游”受到强力打击遏制，但一些广受诟病的乱象（如强迫或者变相强迫购物）仍然屡禁不止。尤其是打擦边球的隐性强制消费，如“诱使游客自愿增项”“游览路线不走回头路，自选项目无奈变必选”“软硬兼施央求购物，导游守出口查小票”等，成为非法“一日游”中的新套路、新问题。
隐性强制消费和显性的强制加价消费相比，在法律法规约束方面存在一定的模糊空间，但并不意味着就无法有效惩治。2018年，云南西双版纳傣族自治州景洪市人民法院以强迫交易罪判处被告人李云有期徒刑6个月，并处罚金人民币2000元。这起全国首例“导游强迫交易案”的公开宣判，极大地震慑警示了无良导游。
此次北京警方严打非法“一日游”，也彰显了整顿旅游市场的力度和态度。仅在今年“五一”假期期间，天安门地区、东城、西城公安分局就查获呲活揽客、黑导游等涉旅违法人员60人，实现了中心区涉旅乱象动态清整。鉴于非法“一日游”往往牵涉到不同领域，旅游、公安、工商等相关部门应加强跨部门协作，形成打击的合力。
依法严惩之余，“一日游”所折射的低价游问题，也应当得到正视。由于旅游市场竞争激烈，旅行社为了争夺客源，往往大打“低价牌”。几年前，媒体曝光了标价100元的“一日游”，不仅有八达岭长城、十三陵、十三陵水库、鸟巢水立方等4处景点，宣传单上还承诺这条线路途经参观居庸关外景、小人国、石佛寺等7处景点，游览总时长为7.5小时，包含各景点大小门票、往返车费、午餐费、高速费、导游费、旅游责任保险等。毫不夸张地说，这么多项目，仅仅靠100元/人的团费，“一日游”组织者别说连成本都收不回，肯定要亏得一塌糊涂。因此，无论组织者怎样强调“绝无其他杂费”，其中都必有猫腻。
于是乎，为了盈利，组织者就会从压缩导游费用、旅游质量打折、频繁安排购物、参加自费项目等环节中补足。导游从旅行社得到的报酬有限，千方百计拿回扣和提成便成了必然，这正是导游强制游客消费一大根源。因此，如何优化行业生态，改变导游们以回扣、提成为主要收入的生存模式，切实提升旅游品质，也是依法整治文旅市场、从源头打击非法“一日游”的治本之策。
此外，应通过媒体宣传和公共教育活动，帮助消费者提高自我保护意识，从识别和远离非法“一日游”做起，依法维护自身合法权益。还要支持鼓励合法的旅游服务提供商提升服务质量，通过优质的旅游服务吸引更多消费者，以此挤压非法“一日游”的生存空间。
