北京市政协十四届三次会议今日正式开幕。昨天下午,700多名委员陆续报到。北京青年报记者了解到,截至昨日14时,大会秘书处提案组共收到大会提案739件。据悉,市政协十四届三次会议于1月13日上午开幕,17日中午闭幕,正式会期四天半。本次会议共安排八项议程,延续开展“会中办提案”,将围绕《关于以第三代社保卡发放为契机,逐步完善便民服务功能的提案》和《关于在中心城区倡导绿色出行的提案》,邀请提案者、部分政协委员及政府有关部门负责同志开展提案办理协商,通过深入协商交流凝聚各界共识。
提案组已收到739件提案
昨日,北青报记者走进北京国际会议中心二层第一会议厅,工作人员正进行会场布置。这间会议厅可容纳2000余人,将举行大会发言、大会选举等。会场室温还可根据天气情况实时调整,在保证环境舒适的同时,实现节能环保。
在会场的提案录入组,工作人员正在开展提案的征集录入、审查、预交办协商等有关工作。据北京市政协提案委副主任、大会秘书处提案组副组长傅钰介绍,截至1月12日14时,大会秘书处提案组共收到大会提案739件。其中,委员提案591件,占比79.97%,集体提案148件,占比20.03%。
据悉,为做好市政协十四届三次会议提案征集工作,会前,市政协提案委员会创新了提案选题知情通报会形式,联合市政府办公厅围绕提案者普遍关注的问题,邀请有关部门举办了三场线上直播和一场线下选题知情通报会,通报相关工作进展情况并解疑释惑,帮助提案者知情明政;同时,健全提案线索征集运用机制,编写印发《政协北京市第十四届委员会第三次会议提案选题参考线索》。政协委员、各参加单位运用提案履职的积极性较高。
开展提案办理协商
本次会议共安排八项议程,包括听取并审议政协北京市第十四届委员会常务委员会工作报告、听取并审议政协北京市委员会常务委员会关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告等。
大会共安排四次全体会、四次分组讨论,并围绕“深化改革统筹资源,全面推进首都文化繁荣发展”“促进科技创新与产业创新深度融合,奋力推动首都经济高质量发展”“持续优化营商环境,不断擦亮‘北京服务’品牌”“聚焦‘七有’‘五性’,持续增进民生福祉”等主题,举办多场专题座谈会和界别联组会。市委市政府负责同志还将到会听取意见并与委员交流。
市政协十四届三次会议将围绕《关于以第三代社保卡发放为契机,逐步完善便民服务功能的提案》和《关于在中心城区倡导绿色出行的提案》开展两场“会中办提案”,邀请提案者、部分政协委员及政府有关部门负责同志开展提案办理协商,通过深入协商交流凝聚各界共识。
此外,会议期间还将以“为提升首都城市精细化治理水平献计出力”为主题,结合“每月一题”民主监督工作安排一场记者会。
·委员通道·
市政协十四届三次会议举行“我是委员”集体采访活动
11位政协委员讲述履职故事
昨日,市政协十四届三次会议举行“我是委员”集体采访活动。来自环境资源界、无党派人士界、民进界、特邀界、农业界、医药卫生界、社会科学界、民盟界、少数民族界等界别的11位政协委员结合本职工作,围绕“学习宣传贯彻党的创新理论”“联系群众履职为民”“画好最大同心圆”三个主题,回答记者提问。
来自无党派人士界的政协委员、清华大学中共党史党建学科带头人、马克思主义学院长聘教授王传利,两年来受邀到中央国家机关、北京市党政机关、首都高校、央企国企等企事业单位宣讲二十大精神60余场。在《马克思主义研究》《北京大学学报》《北京观察》等报刊上发表研究阐释党的二十大精神的文章28篇,撰写专著2部。
“两年来,我在宣讲中学习,在学习中宣讲。”王传利说,去年5月,他又一次参观访问革命圣地延安。“在毛泽东写作《论持久战》的凤凰山窑洞里,感受到党的理论创新活力,真切地感受到开辟马克思主义新境界为什么必须坚持守正创新,必须坚持问题导向。在中央党校、陕北公学、抗日军政大学和延安自然科学院旧址,直观地感受了坚守信仰的共产党人在物资匮乏之时激情洋溢的奋斗场景,在张思德牺牲处,直观感悟到共产党人‘为人民服务’的宗旨,更加深刻地理解了党的二十大提出的‘在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来’的伟大号召。”
来自医药卫生界的政协委员、何氏浩生(北京)国际中医药科学研究院院长何银萍,是非遗中医的传承人。她积极牵线搭桥,促进非遗文化的交流传播。“作为委员,我围绕着自己所熟悉的领域以及市民们关心的热点问题,提交了《关于进一步推动我市中医药文化创新发展的提案》与《关于进一步优化营商环境,促进首都经济高质量发展的提案》,这是我调研思考后的成果。我建议拓宽中医药文化传播渠道,走进校园、社区等开展文化节、科普讲座等活动;推动医企合作,引入新质生产力,加大中医药新技术、新产品研发,融合现代科技助力传承;营造良好营商环境,吸引资源做强中医药产业,促进首都经济高质量发展。这些提案都得到了相关部门的重视和回应。”
来自少数民族界的政协委员、中央音乐学院教授娜木拉,2024年被评为“全国民族团结进步模范个人”。她在发言中介绍,民族团结进步工作,既要做看得见、摸得着的工作,也要做大量“润物细无声”的事情,强调有形、有感、有效。
近些年,在相关部门的大力支持下,娜木拉发起组建了京港澳青少年音乐艺术嘉年华活动,成立了全国首个“京港澳青少年交响乐团”,为京、港、澳三地青少年搭建音乐艺术交流平台。目前已经成功举办了3届活动,活动由京、港、澳三地已经扩展到京、港、澳、台、内蒙古五地,以音乐作为交流沟通的桥梁,为孩子们搭建学习和交流的平台,在润物细无声中,提升了各族青少年文化认同感,播撒知国、爱国、荣国的种子,成为铸牢中华民族共同体意识的有效实践。
作为一名政协委员,娜木拉深刻体会到,在新时代,民族团结进步之花越开越艳、中华民族共同体意识越铸越牢;在履职中促进各民族交往交流交融是政协委员的职责所在。同时,作为一名党培养多年的教育工作者,她将牢记新时代的使命与责任,进一步探索丰富铸牢中华民族共同体意识教育的方法和路径,把民族团结进步的种子根植在孩子们心中,培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人。
·亮点回顾·
“每月一题”民主监督回应人民心声
去年11月底,室外寒风凛冽,通州区潞城镇后北营家园二区的调研现场却热火朝天。市政协委员和专家走进自行车棚,详细了解充电桩的安装使用情况。他们针对充电桩数量是否满足居民需求、政府补贴发放方式、充电设施建设难点等问题,与市城市管理委负责人、社区和居民代表进行了深入交流。
2024年是“每月一题”民主监督工作开展的第二个年头。北京市政协在前期探索的基础上,将当年涉及交通、就业、公园管理、文明养犬、餐饮油烟治理、医疗秩序管理等社会民生方面的13个议题纳入民主监督范围。这一工作打破了专委会和界别限制,拓宽了委员的选择范围,以委员为主体,以议题监督小组负责实施、专委会服务保障、项目化推进为运行机制,实现了清单式管理、项目化推进。
市政协相关负责人表示,“民主监督工作既要重过程,又要重效果。我们不仅要提出意见建议,还要做到一督到底,协助相关部门持续推进工作。”2024年,市政协共开展各类监督活动110余次,开设社情民意信息专栏、报送社情民意信息40余篇,近30名委员在市委深改委“接诉即办”改革专项小组月度例会上发言。
新年伊始,2025年“每月一题”民主监督的号角再次吹响。今年纳入民主监督的有新就业形态劳动者社会保障、新建住宅项目质量监管、医疗服务流程优化、农村宅基地确权登记、农村供水保障、规范住房租赁企业经营、商品售卖类平台企业合规发展、电动自行车交通安全管理、新能源电动汽车充电设施建设、农村集体经济发展、生活服务业预付式消费治理等13个议题。
市政协相关负责人表示,“每月一题”的每一个问题都源自群众呼声。市政协开展“每月一题”民主监督工作,是发挥政协协商式监督优势,以“小切口”为突破口推动接诉即办向未诉先办延伸、助力城市治理体制改革的重要探索。这也是政协服务党政所需、群众所盼,实现与党政工作同频共振、同题共答的生动实践。
“会中办提案”提高热点议题办结效率
2024年,北京市政协共组织各类履职活动1500余次,参加委员3.4万余人次。累计立案提案1496件,其中市政府系统共承办提案1279件,占全部立案提案总数的85.5%。目前已全部按期办复,委员所提意见建议的解决吸纳率达到91.2%。
值得一提的是,2024年,市政协首次开展“会中办提案”。过去在政协全体会议期间,委员提案办理形成了一个固定机制:经过审查立案的提案,将根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位,再由承办单位进行办理并答复。委员提案从审查立案到交接承办,通常需要一定的布置协调周期,这也从客观上延长了委员提案的落实进度。
北京市政协十四届二次会议期间,首次组织“会中办提案”环节,将以往提案通过后的诸多协调统筹环节前置,会上提、会上办、集中办,快字当头,品质为上,围绕“支持社会化托育机构转普惠”等主题,市领导与委员面对面开展提案办理协商,获得委员好评,大大提高了民生热点议题的办结效率,回应了公众对美好生活的期待。
北京青年报记者了解到,今日开幕的北京市政协十四届三次会议,将延续“会中办提案”,召开两场提案办理协商会。市政协相关负责人表示,“会中办提案”取得了良好的提案办理成效,这一做法将固化下来,在全会中长期坚持。
此外,2024年,市政协首次开展重点提案办理“回头看”,对2023年47件市政府系统承办的重点提案办理落实情况,相关部门建立工作台账,逐件梳理、逐条对照,充分采纳提案建议,推动承诺事项落地见效。
委员认为,市政协领导督办重点提案“回头看”工作是政协履行民主监督职能的重要形式,是推进提案工作闭环管理、提升提案办理质效的一项重要举措,能够进一步推动提案办理由“答复型”向“落实型”转化,更好地发挥政协提案助力首都高质量发展的作用。
2024年,市政协还积极推进“市民对话一把手·提案办理面对面”栏目调整,将集中播出改进为逐月分期播出,将“办理面对面”向前端延伸,市政协十四届二次会议期间围绕“多彩课间十分钟”等议题,与市教委、市交通委制作“提案协商面对面”节目,全网播放量超千万次,既增加了播出频次,也扩大了影响力、传播力。
围绕庆祝人民政协成立75周年,市政协提案委员会组织提案故事征集、讲述活动,举办“我与政协提案工作”座谈会。此外,积极服务驻京全国政协委员提交助力首都发展提案,主动遴选、加强对接,促进“深化科创金融改革”等十余条线索全部转化成全国政协提案。聚焦“23·7”特大洪水灾后恢复重建提案持续跟踪督办,提交7份督办情况报告,促成“加快推进拒马河流域防洪控制性工程前期工作的提案”列入全国政协重点提案。
本版文/本报记者王斌
摄影/本报记者袁艺
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