中国的“健康丝绸之路”得到了Covid-19的推动

中国的“健康丝绸之路”得到了Covid-19的推动
2020年04月02日 18:52 福布斯中文网

图片来源:视觉中国

交通走廊对沿途的情况漠不关心; 不管是货物还是人,军队还是疾病。今天为贸易而建立的运输网络明天可能被用来解决冲突; 快乐的游客经过的通道也可能是致命病原体的载体。从一开始,这就是贸易和丝绸之路的故事,今天也没有什么不同。

虽然Covid-19疫情在“一带一路”沿线向中国以外的地区蔓延,这些走廊、港口和物流中心如今正被用于向有需要的伙伴国提供医疗支持,北京方面正试图将自己定位为全球医疗保健领域的领导者——中国国家领导人称之为“健康丝绸之路”。

3月21日,一列满载着11万个医用口罩和776套防护装备的火车从中国东部的义乌出发,前往17天、1.3万公里之外、饱受Covid-19肆虐的西班牙。正是这列“丝绸之路”列车成为了各大报纸的头条新闻,它将东西两大洲连接起来,运送货物。今天,它正在运送救生物资。

中欧铁路网目前连接着中国和欧洲的数十个城市,是在这两个地区之间运输高价值、高重量货物的可行方案,比空运更便宜,比海运更快,但它也是中国外交的有形载体,有时是公然的宣传。当北京想通过“一带一路”促进与另一个国家的伙伴关系时,他们会送他们一列火车——火车就是新的熊猫。

华盛顿特区战略与国际研究中心的乔纳森·希尔曼说,“北京正在利用它通过‘一带一路’培育起来的接收国网络,将它对Covid-19的回应合法化。”“去西班牙的火车服务成了头条新闻,但也有点讽刺,因为空运会更快,更适合应急反应。”

这一点得到了充分说明,因为马云基金会以快得多的速度空运了5倍数量的口罩到西班牙。

希腊国际经济关系研究所的普拉曼•通切夫表示: “观察中国在提供医疗设备方面正在进行的“魅力攻势”,以及这种软实力的推动能否扭转北京方面的批评,将是一件有趣的事情。”

撇开宣传价值不谈,在危机时刻通过铁路向“一带一路”合作伙伴提供医疗设备表明,该网络保持了其基本支柱之一: 支持中国与世界其他地区的人与人之间的联系。更实际地说,你也可以用一些东西填满这些火车,因为依赖补贴的铁路网络有一种令人尴尬的倾向,那就是让空火车横越大陆。

这些火车也是“一带一路”上为数不多的依然还在运营中的领域,因为Covid-19疫情的开始,该网络中的剩余部分已经或多或少被关闭。大多数与“一带一路”相关的项目都严重依赖于中国的支持:建筑材料来源于中国;工人来源于中国;资金也来源于中国。随着130个国家对中国公民和从中国飞来的人关闭大门,再加上中国工厂停产造成的供应链中断,“一带一路”已经被叫停:

“中巴经济走廊沿线的工程已经停止,柬埔寨的西哈努克维尔经济特区陷入停滞,孟加拉国的佩拉煤电站被推迟,印尼、马来西亚和缅甸的项目陷入停滞。”

图片来源:视觉中国

在世界各地有几十个“一带一路”项目处于闲置状态的情况下,需要对建设项目的贷款偿还进行重新调整,其中一些项目屈从于环境而成为“白象”的可能性并非不存在——这种情况在“一带一路”沿线并不罕见,即使在最好的时代也是如此。甚至在Covid-19之前,“一带一路”的大部队就已经在撤退,现在很多项目的未来看起来更加暗淡。

通切夫解释说: “在2020年,中国国内经济的复苏将是北京最优先考虑的事情,这将需要非常需要的资源,而‘一带一路’将很难在国内销售。”“所有沿“一带一路”沿线的国家都将发现自己陷入困境,疫情爆发后,对基础设施的需求将日益增长,但可用资源极其有限。”

然而,收拾残局一直是“一带一路”战略的核心内容。如果我们回顾“一带一路”的历史,我们会看到中国进入希腊、意大利和斯里兰卡等国,试图重建它们支离破碎的经济现实。作为交换,中国企业将拥有更大的地盘,中国政府将拥有更多的杠杆,当然,还有成堆的债务。我们只需要记住,中国接管希腊的派卢港是2008年金融危机的直接结果。

希尔曼说,中国在疫情大流行期间采取的行动是“精心策划的一带一路回音室”。受援国需要援助,他们赞扬北京对疫情的反应,以获得援助。中国已经得到了巴基斯坦、塞尔维亚、埃塞俄比亚和意大利的赞扬,所有这些国家都通过“一带一路”与中国建立了政治和经济联系。”

荷兰克林根达尔研究所的弗兰斯-保罗·范德普滕概述了Covid-19疫情大流行对“一带一路”的三个潜在长期影响:

1. 政府支持的中国企业在全球海运和航空运输中发挥更大的作用,而一些更容易受到市场冲击的外国竞争对手可能会破产或缩小规模。

2. 中国与发展中国家的关系面临更大压力,这些国家用中国的资金建设基础设施,却难以偿还债务。

3. 这也是中国在G20、世界银行和国际货币基金组织等多边平台上发挥更大领导作用的另一个动机。

Covid-19疫情大流行让世界陷入了混乱,重新安排地缘政治秩序的明显机会已经出现。在美国和中国就冠状病毒的责任相互指责之际,北京正在“一带一路”沿线采取行动,修复自身形象,加强与盟友的关系,并可能破坏多年来一直占据主导地位的全球权力结构。

希尔曼说: “中国现在正试图通过提供医疗用品来宣传与‘一带一路’相连的好处。”“但当尘埃落定,各国和企业与中国建立联系会面临更大的风险还是会得到更大的回报?”我怀疑是前者,但我们将拭目以待。”

Wade Shepard为福布斯撰稿人,表达观点仅代表个人。译 Stephen 校 李永强

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