随着特朗普即将连任美国总统,不少国家都表现出了自己的担忧。越南新总理近期表示,
“孤立主义、保护主义和贸易战只会导致衰退、冲突和贫困”。
越南的担忧并非多余,在2016 年的竞选中,特朗普以反移民、保护主义等政策获得了胜利。而现在,他的主要外交政策建议包括对来自中国的进口产品征收 60% 的普遍关税,对来自其他国家的商品征收 10% 至 20% 的关税,还承诺美国将退出印度-太平洋经济框架 (IPEF),并批评了《通胀削减法案》(IRA) 和《芯片与科学法案》等立法。
在特朗普的第一任期内,他曾把越南称为“几乎所有国家中最恶劣的贸易施虐者”。不过,在2021年美国认为越南给美国商业带来负担或限制后,其并没有对该国采取任何惩罚措施,毕竟彼时任职的是拜登,但越南这次很可能不会那么幸运了。
2016 年至 2023 年间,越南对美国的贸易顺差增长了一倍多,达到 830 亿美元。越南现已超过德国,成为美国贸易逆差的第三大全球贡献者。仅从这一指标来看,越南受到关税影响的可能性就比以前高得多。
与此同时,越南对中国进口的依赖程度不断提高。作为中国企业多元化(即 “中国+1 ”战略)的重要受益者,越南自2016年以来吸引了总额2610亿美元的注册外国直接投资(FDI),主要来自韩国、新加坡和日本。
近年来,中国企业也扩大了在越南的生产,这让美国越来越担心中国与越南之间密切的贸易合作关系。拜登政府时期,美国就曾对从越南进口的太阳能电池板进行反倾销调查。因此可以肯定的是,在特朗普上任后,相关调查可能会只增不减。
不过,特朗普最终如何兑现他的竞选承诺我们还未知,如果真的实现其中的一些,可能会对美国经济本身产生重大负面影响。
例如,虽然美国热衷于在岸制造业,但鉴于其面临的巨大人才缺口,仅靠税收激励措施不太可能奏效,势必需要从其他国家进口。彼得森国际经济研究所估计,如果政府继续推进最高关税,一个典型的美国中等收入家庭的收入将减少 2600 多美元。
不仅如此,广泛征收关税和贸易政策不确定性的增加可能导致全球需求放缓,不利于任何一方。
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