中新网山西新闻4月25日电 自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山西阳曲县凌井店乡众志成城打赢了又一场疫情防控阻击战，取得了清明时节护林防火特险周的圆满胜利，工作经验被当做榜样典型宣传推广。能在短时间内取得这些成绩，凌井店依靠的最有力武器，就是“三级网格体系”。
“三级网格”运行机制(以湾里村为例)。阳曲县融媒体中心供图竖立“三级架构”
凌井店乡遵循“地域不留空隙、管理不留空白”原则，以“农户划区分级为核心、连带相关要素入网”为思路，在每个行政村组织建立“大-中-微三级网格”体系。
一个行政村即一个“大网格”。由村支部书记担任大网格长，全科网格长担任网格助理员，统筹全村全部事务、要素。按照连片同网、每网不少于3名党员的原则，在大网格中确定“中网格”数量和边界，在每个中网格上设立党小组，党小组组长担任中网格长，实现“党组织建在网格上”总体要求，搭建起党员先锋模范平台。在每个中网格中，以5-10户为一组划分“微网格”，发展对象、入党积极分子、村民代表或有威望的村民担任微网格长，全部农户纳入微网格中，实现细致入“微”、无“微”不治。
在此基础上，把林田路井、矿产资源、河流沟壑等要素和防火、防疫等事务按照农户相关和就近原则纳入同一级网格，由同一网格长统筹管理，实现基层治理所有要素、事务入网。
凌井店乡“大-中-微三级网格”示意图。阳曲县融媒体中心供图明确“34567职责”
为明确各级网格长任务、切实干事成事，凌井店乡穷举日常事务，制定“34567”职责清单，对网格长履职尽责提出要求。
其中，“3”是指“三清楚”，即网格员对网格区域的基本情况清楚、家庭户数清楚、人员底数清楚；“4”是指“四熟悉”，即熟悉辖区内困难家庭人员基本情况、辖区内60岁以上老年人底数及孤寡老人家庭情况、辖区内矛盾风险隐患点情况、辖区内特殊人群类别及具体情况；“5”是指“五掌握”，即掌握网格内矛盾隐患情况、重点人员情况、流动人口、社会组织团体以及驻村单位名称规模；“6”是指
“六必访”，即孤寡独居老人，留守儿童每日必访，残疾人员家庭每周必访，困难群众、精神障碍患者和刑释人员每月必访，还有“六必到”，即邻里矛盾纠纷必到、邻里守望互助必到、片区突发事件必到，村民困难病重必到、村内服务事项落实必到、社情民意调查必到；“7”是指“七必报”，即矛盾纠纷必报、安全隐患必报、外来人员流入(流出)必报、困难弱势群体必报、片区环境卫生不洁必报、村民群众需求服务必报。
运行“三项机制”
一是双向交互机制。完成县乡交办任务，在网格实行自上而下网格长分派制度；处理涉及全村的群众反映事项，实行自下而上的研讨汇报制度，双向畅通，交互共进。例如，“三级网格”运行以来，各级网格长即刻上岗，主动作为，从困难群众入手，自下而上摸排报告各类突出问题。截止目前，凌井店乡微网格长共上报群众“心愿清单”36件，乡政府各职能部门接受清单后，根据自身职责自上而下积极协调解决，做到了群众“事事有回应、件件有着落”。
二是分级办理机制。根据工作任务的性质、覆盖面大小、办理难度等特征，确定哪一层级的网格长负直接责任、哪一级的网格长有处置决定权，到哪一层级办结完毕，实事求是放权赋能，大大提高了运行效率。例如，在疫情防控中，微网格长紧扣自身职责，积极开展重点人员摸排工作，严格执行居家隔离、健康监测等要求。4月以来，将全乡红码、黄码、外省返乡、涉疫快递等100余名重点人员紧盯在微网格阵地上进行严格管控；大网格长则每日统筹协调，负责解决被管控人员防疫、生活物资需求。
三是分类处理机制。把所有工作按照基础信息类、事件处理类、工作动态类等进行划分，对同一类事务统一办理流程。例如，事件处理类中，“三级网格”管理体系平铺到党建、环保、防火防疫、民生服务等各项工作，网格长将摸排收集到的突出问题按事件类型分类，安排专人跟进解决，达成整理造册、办结归档、上报处置等结果，形成规范的闭环模式。
网格员工作中。阳曲县融媒体中心供图实施“两类奖励”
基于中网格、微网格长无固定报酬的事实和激励干事的目标，按照网格员身份、参照对应考核标准，以工作表现为基础给予奖励。
中网格长均为党员，就在党员中广泛推行的“红黄榜”积分管理中落实奖励。对于非党员微网格长，奖励就在全乡推行的“户积分”制度中落实，并作为入党考核评价的参考。在3月底安排部署网格奖励办法后，将于4月底进行第一次评分。在此基础上，强化结果运用，在党员评优评先、“星级文明户”评选、积分兑换商品过程中参考得分情况排名先后，6月底根据评分结果将首次把激励措施落实到位。多项制度贯通运用，在网格员群体中真正创造出“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。(赵国华)
