中新网河北新闻5月30日电 (崔志平 黄建)河北省衡水市政府办公室29日透露，该市为贯彻落实国家、省稳住经济的一揽子政策措施，促进经济平稳健康发展，结合当地实际，决定自即日起开展17个专项行动。
财税政策落实专项行动。该市大力度实施增值税留抵退税、减收小型微利企业和个体工商户“六税两费”、研发费用加计扣除、小微企业所得税优惠等政策。加大政府采购支持中小企业力度，延续阶段性降低失业保险费率政策，对餐饮、零售、旅游、公路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险，先行拨付资金对企业实施失业保险稳岗返还。
夏粮保丰收专项行动。该市组建衡水市“三夏”生产指挥部，研究制定《2022年疫情防控形势下衡水市“三夏”小麦机收工作方案》。各县市区成立小麦机收应急作业服务队，各乡镇组建应急抢收小分队，每个村确定一名村“两委”干部作为“三夏”生产联系人，建立覆盖各县市区和乡镇、村的机收工作联系机制，开通“三夏”生产服务热线电话。建立跨区作业机手和返乡人员台账，落实经纪人(领车人)承诺制，对入衡机手、返乡收麦农民工实行点对点服务管理。
促进项目开工建设专项行动。该市成立衡水市促进项目开工建设领导小组，上半年力争新开工项目700个，全年力争新开工项目900个，省市重点建设项目6月30日前全部开工建设，投资完成率达到65%。畅通项目审批通道，推行“不见面”审批，确保投资审批事项不因疫情影响出现断档。强化要素保障，落实《精确配置土地要素保障重点项目建设的若干措施》，推进线上智慧金融平台运行，加强生态环境监管正面清单管理。统筹推进7个项目库建设，实施“三色”台账管理，每月初梳理当月计划新开工项目，每季度末梳理在库及拟新开工项目投资计划，确保完成全年目标任务。
招商引资激励专项行动。该市落实《衡水市招商引资项目引荐人奖励办法》，按照“谁受益、谁奖励”原则，由市县财政部门对社会各界第一引荐人(非公职人员)兑现奖励资金，依据备案期内产业类项目引进资金实际到位额实行阶梯式级差奖励。选聘市委、市政府招商顾问。对参与招商引资的公职人员，由市委组织部与市商务局、市发展改革委联合考核评定，实绩突出的择优向市委推荐重用；对专职驻点招商两年以上、被评为优秀等次的干部，优先向组织部门推荐使用。
政策找企业专项行动。该市对行业重点龙头企业、各产业链关键节点企业、拟挂牌上市重点企业、疫情期间新建小微企业，提供订单式服务，每月至少1次告知优惠政策。细化完善市县领导包联企业机制，包联责任人每月至少深入企业走访调研2次。各县市区每月至少举办1次“政策面对面”云视频培训，向企业宣传解读支持政策。在衡水电视台黄金时段开办“政策找企业”专题栏目，扩大政策宣传覆盖面。积极实施“12345+衡企通”，建立企业问题台账，实行收集、派发、反馈、督导、销号动态清单管理。分层次建立政企直通车微信群，采取集体座谈、“政企早餐会”等形式，及时倾听企业呼声，推送政策，解决问题。
中小微企业纾困专项行动。该市围绕数字化转型、管理咨询等主题，对专精特新中小企业、县域特色企业、规上企业等开展10场以上服务活动，服务企业1000家(次)以上。实施“十行百亿千企”金融支持活动，优选十家银行、筹集百亿资金投放额度、重点服务千家优质企业，解决企业融资难、融资贵问题。对规模以上工业企业开展精准帮扶，全面了解生产经营、项目建设过程中存在的困难，实现对症施治、即访即办。积极推动中小企业“上云”，通过邀请专家入企帮扶、标杆企业示范引领，推广符合中小企业需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务。受疫情影响的企业可按规定申请缓交住房公积金。
交通物流企业帮扶专项行动。该市鼓励金融机构对行业内中小微企业、个体工商户和货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等，实施延期还本付息。落实缓缴社保费、养老保险费、住房公积金政策，落实行业内用水、用电、用气“欠费不停供”政策。为客货运司机提供异地免费核酸和抗原检测服务。
房地产行业稳预期专项行动。该市强化财税政策扶持，推行以保险、保函替代现金缴纳保证金，实行农民工工资保证金差异化缴存。加强金融信贷支持，受疫情影响的缴存人不能偿还住房公积金贷款的不作逾期处理。落实装配式建筑预售许可条件，购买装配式预制构配件产品的资金计入工程开发建设投入资金，投入资金达到工程建设总投资的25%以上可办理《商品房预售许可证》。
促消费稳外贸专项行动。该市着力促消费，安排财政专项资金进行消费券发放活动，撬动社会资金和金融资金，鼓励县市区安排专项资金开展促消费活动。开展车房展、“6·18”消费盛典等系列活动。完善便利店、便民市场等社区商业配套设施，推进商业步行街、夜经济街区建设，打造衡水高新区捷鑫、深州市鲜天下2条农产品供应链，创新发展智慧商圈等新业态新模式。着力稳外贸，推动200家以上外贸企业借助全球通、跨境搜平台开拓国际市场，巩固提升5大特色主导产业国际市场份额。进一步抓住RCEP实施机遇，组织企业大力开拓东盟及日韩市场。支持安平五金制品、故城裘皮、枣强大营裘皮3个国家级和武强乐器、景县机械制造、衡水高新区精细化工3个省级外贸基地做大做强。
政银企对接专项行动。该市开展“政府陪行长走产业”活动，鼓励和引导金融机构优化资源配置、创新服务模式、强化信贷支持，探索发展产业链供应链金融，强化金融对实体经济支持。引导金融机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业支持力度。组织多种形式的政银企对接活动，帮助银行提升客户获取、风险评价和管控能力，针对企业特点开发贷款产品。建立健全政银企协同机制，建立金融产品和企业资金需求库，打通银企对接的“最后一公里”。
援企稳岗专项行动。该市对疫情影响严重的中小微企业发放一次性留工培训补助，将技能提升补贴受益范围扩大到领取失业保险金人员，将参保职工申领条件放宽至累计缴纳失业保险1年以上人员。推动失业保险稳岗位提技能防失业政策，免跑即领、免申即享、免证即办。加密线上招聘服务频次，适时举办小型化、精准化现场招聘和企业职工岗前培训、岗位技能和转岗转业培训，在全市推广“零工超市”。
人才引进和高校毕业生就业专项行动。该市实施新的产业人才引进政策，开展“衡水学子”回归行动。鼓励企业吸纳高校毕业生，面向各类企业、社会组织征集适合大学生从事的就业岗位4000个以上，实施好“三支一扶”“特岗教师”等基层就业项目，募集就业见习岗位3000个。对灵活就业、办理就业登记并缴纳社会保险费的高校毕业生，给予社会保险补贴。加强离校未就业高校毕业生实名帮扶，组织开展“公共就业服务进校园”“高校毕业生就业服务行动”“人力资源市场高校毕业生就业服务周”等活动。
基础设施建设专项行动。该市加快推进石衡沧港城际铁路、雄商高铁、邯港高速衡水段、衡德高速改扩建等交通基础设施项目。谋划推进市区水环境节点治理、主城区智慧排水综合管理平台等7个污水收集处理项目。抓好方舱医院、公共实训基地、公共滑冰馆等卫生体育基础设施项目。实施河湖水系连通整治、农田水利等地下水超采综合治理项目。实施农村公路畅通工程，加快高标准农田施工进度。加强能源、粮食、物流基础设施建设，发展光伏发电，谋划建设新型储能电站，建设、提升、改造粮食仓储设施，推进国际陆港和衡东物流园建设，改造提升县城综合商贸服务中心和物流配送中心。
促进工业企业技术改造专项行动。该市对龙头企业增上设备投资额600万元以上的补贴10%，最高不超过200万元。提升“三级诊疗体系”作用，对实施订单式技改企业优先给予资金支持。实施“产业基础再造”配套奖补，配套比例为国家、省专项资金支持额度的10%，单个项目最高不超过200万元。对获得省技术改造股权引导基金、河北省产业投资基金支持的技改项目，金融机构优先给予贷款支持。
保通保畅专项行动。该市优先为重点产业链供应链“白名单”企业、跨区作业联合收割机等服务车辆办理全国统一样式通行证，开通“绿色通道”，优先检查、快速通行。落实“即采即走即追”闭环管理，保障符合要求的人员及车辆正常通行。完善干部包联服务管理机制，加强对货运企业和货运司机关心关爱。
民生兜底专项行动。该市落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，密切关注居民消费价格指数月度变化，及时足额发放价格临时补贴。及时下达上级专项救助补助资金，确保足额发放。落实安全生产十五条硬措施，扎实开展安全生产大检查。深入开展自建房安全专项整治百日攻坚行动。
财政稳收支专项行动。该市强化财源分析，多渠道弥补财力不足，保持收入平稳。统筹保障支出，大力压减三公经费、会议费、培训费等一般性开支，加快直达资金、债券资金、转移支付资金等支出进度，健全专项债券项目常态化储备机制。
衡水市政府办公室称，衡水市委、市政府对开展17个专项行动高度重视，将其作为当前最重要的任务来抓，已要求全市各级各部门切实提高政治站位，把稳增长放在更加突出的位置，按照“二三四”抓落实工作机制，实行专班推进，压实责任链条，日报告、周调度，不定期会商，及时发现问题，研究对策措施，以扎实的工作助企纾困、稳定预期，切实把政策红利转化为发展实效。(完)
