中新网昆明2月3日电(陆希成 陈静)磨憨口岸如何从“通道”变“枢纽”？3日，正在举行的昆明市两会上，多位委员围绕这一议题建言献策。
地处中老边境的磨憨，是中老铁路入境中国第一站。《磨憨—磨丁合作区建设发展情况报告》显示，“十四五”期间磨憨口岸进出口贸易规模达2279亿元，年均增长超40%，已成为中国面向东盟最大的铁路口岸。2025年，磨憨口岸进出口货物品类达3900余种，跨境货物贸易覆盖老挝、泰国、新加坡等30多个国家和地区。
然而，委员们在调研中也发现，磨憨要从“过路经济”迈向“落地经济”，仍需补齐多项短板。围绕产业布局、法律服务、劳务保障等关键环节，委员们提出针对性建议。
在产业协同方面，昆明市政协外事委员会在集体提案中指出，磨憨当前面临“产城融合协调性不高、产业布局同质化”等问题，城市配套基础设施较为落后，产业尚未形成集聚效应。提案建议加快产城一体化建设，引进纺织服装、消费电子、特色农产品加工等产业向园区集中，打造进出口加工制造产业集群。
昆明市政协委员，云南省细胞工程中心有限公司董事长、总经理马波提出“反向飞地”构想——在昆明主城区搞研发孵化，到磨憨做成果转化，最终面向东盟市场。他建议设立“跨境细胞产业合作先行区”，争取在患者跨境转运、数据跨境流动、样品跨境检测等方面取得政策突破，“让昆明的科研成果在磨憨‘出海’。”
在法律保障方面，昆明市政协委员、昆明新知集团有限公司总经理李思洁表示，不少企业对东盟国家法律了解不深，遭遇纠纷后面临“维权成本高、周期长、规则不熟”的困境。她建议在磨憨口岸合作区设立国际商事法庭联络点或仲裁窗口，定期发布《昆明企业东盟投资法律风险指南》，让企业在“口岸一线”就能找到专业法律服务。
委员们的建言与昆明市2026年《政府工作报告》形成呼应。报告明确，2026年昆明将全力推进磨憨围网区封关运行，推动中老铁路“一地两检”建设方案实施，着力发展“边民互市+落地加工”，加快把磨憨打造成为中国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。(完)
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