陈九霖:胶着中的美国大选,注定将有黑天鹅事件?

陈九霖:胶着中的美国大选,注定将有黑天鹅事件?
2024年11月05日 08:43 中外管理杂志

事实上,我们已经见识到了美国的混乱,从特朗普遭遇枪击、民主党临时换帅以及投票站被焚烧等,很多迹象都预示着2024年美国大选随时都会发生黑天鹅事件。

文:陈九霖(北京约瑟投资有限公司董事长兼总裁)

责任编辑:胸怀天下

2024年美国大选,近乎成为全球所有人关注的事件,因为本次的大选如同惊险电视剧一般跌宕起伏。从目前爆出来的消息来看,美国前总统特朗普与现任副总统哈里斯在普选中选情胶着,不到最后一刻很难见分晓。

目前,哈里斯与特朗普之间的选战只剩下几天的时间了。然而,两位候选人之间却差之毫厘。从各方面的民意调查来看,普选选票是48%持平。可是,普选并不决定当选,选举人团才是能够起到最后一锤定音的关键所在。比如:在2016年美国总统大选中,虽然希拉里在普选中胜于特朗普,但是,在选举人票上却输给了特朗普。最后,特朗普成功当选总统。

那么,什么是选举人团和选举人团票呢?如果特哈双方在选举人团票上再度平手,又该怎么办呢?谁才能最后真正地决定美国大选的命运呢?

什么是总统选举人团和选举人团票?

美国不是直接选举,是有选举人决定的间接选举制度。选举人团是由宪法第二章第一节第二条创立的,选举人团是决定美国下任总统如何选举的程序。美国共有538名选举人,他们每人投一票,通常按照他们所在州的普选结果来投票。这种选票被称为选举人票。候选人必须取得270张选举人票的简单多数才算赢。

美国50个州每州至少得到三张选举人票。每名参议员一票,再加上与各州众议员人数相同的票数,即:100名参议员共计100张票,435名众议员共计435张票,再加上华盛顿特区的3张票,总统选举人团共有538张票。

赢得普选却输掉总统选举人投票和选举,是可能并有先例的,就像我们看到的在2016年总统选举中前国务卿希拉里·克林顿与唐纳德·特朗普竞选一样。2016年,特朗普赢得304张选举人票和46.1%的普选票而当选,克林顿得到227张选举人票和48.2%的普选票而败选。

然而,如果没有人达到法律要求的270张选票呢?那么,竞选就会变成临时选举。美国政治史上最近的一次先例发生在1800年,那是汤姆逊·麦迪逊与现任总统约翰·亚当斯的竞选。

怎样才会打成平手?

哈里斯与特朗普在民意调查中已经形成了僵局。但是,在选举人团中打成平手却是另外一种故事。从实践上看,打成平手的概率很低,民意调查机构把它定在不到1%的一半。

尽管概率很低,毕竟并不是不可能。政治分析家和民意调查机构说,2024年总统选举打成平手的机会归结于四种情况(具体情况略),涉及七个关键州——亚利桑那、佐治亚、密歇根、内华达、北卡罗来纳、宾夕法尼亚和威斯康星,以及内布拉斯加州的第二国会选区。

5308网站的《目前预测》称,哈里斯会得到来自坚定民主党州和可能民主党州的225张选举人票,而特朗普会把住相似的共和党州的219张。这就意味着,还有94张选举人票等待争夺。而这94张选举人票目前恰好就分散在这7个摇摆州之中,分别是亚利桑那(11票)、佐治亚(16票)、密歇根(15票)、内华达(6票)、北卡罗来纳(16票)、宾夕法尼亚(19票)和威斯康星(10票)。如果那些选票正好让特朗普和哈里斯的总得票相同,那么,他们二人之间就会打成平手了。

谁会在临时选举中决定赢家?

在选举人团票上打成平手之后,2024年美国大选又将何去何从呢?那么,在这个时候,美国宪法第二章和第12宪法修正案就是如何处理总统选举人团票平局的教科书。

根据美国宪法第二章和第12宪法修正案,当出现僵局时,确定胜选者的任务将由国会众议院按州代表团进行投票,而国会参议院则按参议员个人进行投票。

选总统,每州一票。于是,从理论上说,各州拥有最多众议员的党都会投票给本党的总统候选人。国会众议院规则规定,谁获得26个州的选票,谁就是赢家。

目前,共和党众议院代表团拥有26—22的优势,意味着众议院偏向特朗普。然而,鉴于总统最终是由今年11月5日选举并于2025年1月6日宣誓就职的新国会所选出,因此,目前国会两院议员的竞选就比任何时候都更加重要。

如果民主党赢得足够的众议院席位,拥有至少26个州的多数,那么众议院就会投票选出哈里斯。

如果出现了众议院和参议院两院都持平的情况,他们投票的次数就没有限制了。

议员们会接连不断地投票,直到一位候选人取得多数。在历史上,发生过延长投票会议的情况,比如1800年的临时选举,众议院投票36次才选出汤姆斯·杰弗逊。在那一年的大选中,作为共和党的杰斐逊和联邦党(也就是后来的民主党)伯尔同获73张选举人票,按照宪法将由众议院从二人中选择一人成为总统。由于众议院是联邦党控制的,多数联邦党议员不愿投票给杰斐逊,他们试图将伯尔选为总统。结果,众议院投票陷入了僵局,投票进行了35轮后仍然未能选出总统。在联邦党人亚历山大·汉密尔顿的游说下,在第36轮投票中部分联邦党人改变了主意,才将杰斐逊送上总统宝座。而汉密尔顿的做法(以及一些其他事件)也最终导致了他和伯尔的决裂,两人在1804年进行了一场决斗,在决斗中他被伯尔杀死。

那一年的事件,被称为1800年革命,因为其间接导致了联邦党的解散。很难想象,在2024年的今天,如果特朗普和哈里斯真的走到这一步美国会发生什么,因为与当年不同的是,如今的两党早已不是当年的两党了,双方的矛盾到了彻底无法调和的地步。特朗普和拜登就多次在公开场合表示2024年的美国大选极有可能变成“血流成河”。事实上,我们已经见识到了美国的混乱,从特朗普遭遇枪击、民主党临时换帅以及投票站被焚烧等,很多迹象都预示着2024年美国大选随时都会发生黑天鹅事件。

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