文 |俞燕 编 |吴戈 出品 |喻观财经 “浮云有意藏山顶，流水无声入稻田。” 临窗远眺，入眼便是这样的乡村景色。不远处则是缩微版的工厂场景，巨大的柱子赫然而立，机器轰鸣，洁白的大米脱壳而出，米香盈鼻。 如果看到如今的景象，人们可能很难想象，这里曾是一座位于大别山老区的皖西贫困村。 位于安徽六安市裕安区的江家店镇华组村，是裕安区75个贫困村之一。六安是一座千年古城，同时也是位于大别山北麓的革命老区。 而这一切的蜕变，来自九年前的那次“牵手”。 九年前，在杭州打拼了20余载的刘永发，回到故乡六安，希望圆一个儿时的梦：带动父老乡亲们脱贫致富。 2012年12月24日，刘永发联合14个种植大户和7名农民代表，在华组村成立了永裕农村水利专业合作社（下称“永裕合作社”）。这是安徽第一家农村水利管理维护专业服务组织，四年后成为“国家级示范社”。 这一年，中国太平保险集团（下称“中国太平”）也与裕安区结缘，把这里作为定点脱贫帮扶点，与永裕合作社联合打造“太平永裕稻虾共作特色产业示范基地”，并成立了太平永裕禾叶香慈善救助基金。 中国太平旗下的太平财产保险有限公司（下称“太平财险”）安徽分公司，作为裕安脱贫帮扶点上的帮扶主体，在暑去寒来春复秋的九年里，奔波于田间地头，深入了解村民的实际需求。 太平财险安徽分公司方面指出，“只有开对脱贫‘药方子’，才能拔除贫穷的‘病根子’，才能在一次次扶贫工作的探索和实践中，真正地融入到保险扶贫的具体实践中。” 2019年4月29日，裕安获批退出贫困县的序列。中国太平从太平财险选派干部赵文彬，任裕安区委常委、副区长，三年来亲眼见证了裕安区贫困人口如何实现全部清零，亲历了裕安实现高质量脱贫“摘帽”的过程。 据统计，裕安区2014年建档立卡时有5.4万户贫困户、13.7万人，贫困发生率为15.06%，用五年时间实现了精准脱贫。 脱贫摘帽只是第一步，脱贫攻坚的成果，还需用乡村振兴来加固。 为了衔接好脱贫攻坚与乡村振兴，加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县的发展短板，9月16日银保监会发布了《支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案》（下称“《方案》”），提出银行保险机构要充分发挥自身优势，大力支持重点帮扶县发展优势特色产业，夯实重点帮扶县产业发展基础。 作为国有金融机构，中国太平在脱贫攻坚战中一直坚持“国家所需、太平所向”，裕安脱贫帮扶点是其在实践中摸索出来的一个高质量帮扶样本。 各地贫困县的情况不同，脱贫需要因地制宜。何士宏介绍，太平财险在裕安结合当地实际，重点在产业扶贫、消费扶贫、金融扶贫、技能培训扶贫等环节上下真功夫，深耕裕安定点扶贫“责任田”。 在这片皖西山区，中国太平是如何帮助当地民众攻破贫困堡垒，打赢这场脱贫攻坚战的呢？ 生态扶贫，绿色发展 清华大学公共管理学院副院长、清华大学中国农村研究院副院长王亚华曾对媒体谈到这样一个观点：中国的贫困地区与国家重点生态功能区在空间上高度吻合，贫困问题与生态问题密切相关，通过生态扶贫，把减贫和生态环境保护结合起来，是中国特色的独特减贫方式。 在 “五山一水三分田，一分道路和庄园”的土地利用结构之下，依山傍水的六安，显然适合走绿色脱贫之路。 刘永发表示，“绿色是乡村振兴的底色，生态是幸福生活的屏障。留住鸟语花香的田园风光，就要结合实际、因地制宜，紧紧把握产业兴旺这一重点，培育壮大新型农业经营主体。 “太平永裕稻虾共作特色产业示范基地”应运而生，中国太平投入了100万元实施高标准农田和水利设施改造，从以色列购入高科技滴灌设备。 在这片基地，太平永裕合作社培育和种植了绿色生态水稻，在绿色生态系统通过科学种植产出的大米，颗粒饱满，米香四溢。 这种绿色生态大米被命名为“粒香润”，作为帮扶脱贫产品进入中国太平的“太平惠汇”和“太平金服网”销售，成为中国太平精准消费扶贫结出的一项硕果。在新冠肺炎疫情期间，示范基地向武汉市黄陂区方舱医院捐赠了10万斤大米。 如今，示范基地已从2000亩扩大到4000亩，并提档升级为“太平永裕绿色生态智慧农业生产基地”。 赵文彬介绍，示范基金从大米销售利润中提取了42万元，成立了“太平永裕禾叶香慈善基金”，帮助救助特困户和边缘户。其中，2019年帮扶贫困户93户，2020年春节期间又济困了37户。 据了解，截至目前，“太平永裕禾叶香慈善基金”已筹集了192万元，免费为5000户贫困户耕地4.6万余亩，受益贫困人口达1.6万余人。 产业扶贫，授之以渔 发展产业是实现稳定脱贫的根本之策，发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在。就业是贫困户最实在的收入来源，是“造血式”扶贫的关键。 《方案》提出，银行保险机构要充分发挥自身优势，大力支持重点帮扶县发展优势特色产业，特别是吸纳脱贫人口就业、带动脱贫人口增收能力较强的产业和企业，积极支持引入优质企业，夯实重点帮扶县产业发展基础。 中国太平亦高度重视产业扶贫在帮扶点的落地实施，健全完善了脱贫攻坚长效机制，帮助裕安区发展经济、改善民生，提高贫困户生产生活条件，助推脱贫致富，取得了较好成效。 “帮助贫困群体就业，帮助他们提高自我发展能力，体现了中国太平真实的帮扶效果。”太平财险安徽分公司方面表示。 据了解，2018年，中国太平投入资金112万元，在裕安区江家店镇桂花村建设了面积约2000平方米的钢结构单层标准厂房，每年可为当地村集体增收12万元，带动村民就近就业30余人，其中贫困户12人，务工人员月收入达到6000元左右。 2019年，中国太平投入资金100万元，在固镇镇汲河村建设的2000亩太平永裕稻虾共作精准扶贫基地，通过大户带动等方式实施稻虾共作。当年带动169户村民和贫困户就业，亩均增收2000元以上，村民每年实现村集体收入8.8万元。 2020年，中国太平投入165万元建设标准化厂房项目，其中投入120万元在韩摆渡镇棉场村新建标准化厂房1000平米及相关配套附属设施，投入45万元在西河口乡落地岗村新建300平米农产品加工厂房及配套设施，项目带动贫困户就业9人，帮助30余名当地农户就近就业，每年增加村集体经济收入11万元，带动贫困户资产收益85户并订单收购10户贫困户农产品。 此外，中国太平投入了112万元在桂花村援建扶贫车间，通过引进返乡创业，带动20多名村民贫困户就近就业，每人月收入达6000元以上，成为六安著名的“网红”扶贫车间。今年新增的韩摆渡镇和西河口乡两个贫困村扶贫车间已经开工建设。 油茶是六安的特色产业，为了把油茶产业扶贫做出规模、做出特色、做出能够留在裕安老区大地上的百年绿色银行，赵文彬主持制订了《太平集团支持裕安区油茶产业扶贫项目实施方案》，2019年以来对3200亩的低产林补种、抚育、改造，选择194户建档立卡贫困户家庭庄前屋后种植油茶。 据了解，中国太平两年间共投入267万元，为至少450户贫困户近千人带来稳定可持续的收入，为当地油茶产业发展和优化生态环境起到积极的示范和引领。 赵文彬介绍，油茶产业进入稳定回馈期后，将为200余户贫困户带来长期稳定增收，预计五年后的户均增收可达3000元以上。 挂职裕安区三年多以来，赵文彬最大的一个感受是“这里脱贫攻坚的视野深深地震撼了我”。 教育扶贫，扶智扶志 教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要举措，是精准扶贫的根本之策。贫困群体成为一名自食其力的就业者，实现靠劳动致富，需要具备相应的技能。 扶贫先扶志，致富先治心。“扶志是根本，扶智是出路”，为了帮助贫困群体提升自我发展能力，实现“志智双扶”，中国太平下拨约230万资金，帮助贫困群体开展实施各类技能脱贫培训。 比如，对贫困村扶贫工作队长、基层党组织书记、薄弱村支部书记等受到脱贫攻坚培训、乡村振兴战略培训等。为600名残疾家长和六安市康复教育工作者举办康复培训。对裕安区初中校长、农村义务学段中小学教师、乡村青年骨干教师和班主任开展专题培训，对全区村医、村妇干进行业务技能和公共卫生知识培训，以及举办母婴护理和面点小吃技能脱贫培训班。 这些技能、服务知识培训，让当地民众获得一技之长，提升了就业率和就业质量。 此外，太平财险安徽分公司还与蔚来汽车爱心车友会等组织当地贫困户学生捐赠了学习生活用品和教辅资料。 金融扶贫，织保护网 《方案》提出，充分发挥保险保障作用，确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产品保险产品，鼓励引导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险，保险公司承办的大病保险、医疗救助要对重点帮扶县的低收入群体给予更大的政策倾斜。 在深入扶贫工作中，太平财险主动聚焦特殊贫困群体，积极发挥保险扶贫的功能，为贫困群众织起一张“保护网”。 太平财险安徽分公司方面介绍，太平财险安徽分公司及14家三级机构增设了农业保险部，六安等八家中心支公司成功入围政策性农业保险承保机构。 2018年，六安裕安区韩摆渡镇王桥村成为太平财险的扶贫对口帮扶对象，为王桥村中药材种植量身定制了“中草药种植险保险方案”，利用保险机制为地方扶贫产业进行风险托底，为全村种植户解决了后顾之忧。 围绕解决贫困户在产业发展中面临的自然灾害及市场风险，太平财险在2018年6月试点裕安区“深贫保”产业扶贫保险项目，对贫困户种养植作物因自然灾害或上市销售价格下跌等造成的收入损失，合理确定金额给予赔付，为近3万户建档立卡贫困户产业到户项目保险。 2019年裕安发生了60年一遇的旱灾，加之2020年突如其来的新冠疫情，贫困户种植业和养殖业面临自然灾害和价格损失。在“深贫保”的呵护下，贫困户都能得到及时有效赔偿，有效化解了产业发展风险。 有关数据显示，裕安区2016-2020年为近10万贫困户投保了“深贫保”，理赔金额约358.34万元，为农户扎扎实实地提供了保险保障，受到贫困户的高度认同。 据了解，在“深贫保”试点取得良好成效的基础上，安徽省政府准备在全省范围内推广“深贫保”。中国太平在推广中发挥的示范引领作用，受到安徽省市区领导的充分肯定和脱贫户的高度认可。 消费扶贫，助农带货 消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。 三年前的中秋节，中国太平积极为裕安区农户特色产品寻找销路，第一次在裕安开展消费扶贫。通过消费扶贫利益联结机制，在帮助裕安特色农产品走向全国市场的同时，直接带动3000余户贫困户就业增收。 2020年5月22日，中国太平裕安挂职干部出现在“太平乐享家”平台的直播间，变身为直播带货的“博主”，累计观看人数近30万人，一举销售的裕安区特色农产品金额近45万元。 按照“5+1”扶贫利益连接机制模式，中国太平遴选了五家特色龙头企业签订了集采合同，建立了太平裕安特色农产品消费扶贫微信群。从此，裕安农产品经常出现在中国太平全系统员工的餐桌上菜篮里。 据了解，2020年中国太平在裕安区开展的消费扶贫定点采购达860余万元，既帮助裕安特色农产品走向全国市场，又直接带动496户贫困户就业，达到多赢效果。 赵文彬介绍，中国太平的消费扶贫聚集产业扶贫、就业扶贫、农村电商扶贫，带动农产品产业化、市场化、一体化发展，开展的时间早、采购量大，成为六安市社会扶贫一个亮点。 健康扶贫，防止返贫 疾病是致贫返贫的主要因素，健康扶贫被视为打赢脱贫攻坚战的关键战役，是助力健康中国战略和乡村振兴战略的重要基础。 《方案》提出，鼓励保险公司在承办的大病保险、医疗救助中，配合地方政府对重点帮扶县的特困人员、低保对象、致贫返贫人口给予更大的政策倾斜。保险公司销售给脱贫户和边缘户的非专属意外伤害保险产品费率，要比备案费率降低10%以上。 太平财险安徽分公司为裕安韩摆渡镇王桥村400名建档立卡贫困户捐助了总保额达2000多万元的人身意外保险，太平财险总公司则为王桥村200名村民捐赠百万大病医疗保险，保额高达12亿元，让贫困户体验到保险带来的温度。 裕安区韩摆渡镇卫生院主体建成后，由于资金短缺、设施不全，变成了“半截子”工程。赵文彬向中国太平申请了资金158.91万元，援建韩摆渡镇扶贫卫生院，有力提升了韩摆渡镇医疗服务水平，为为当地和周边乡镇6万余村民就近看病就医提供方便。 该院2018年就诊量约2万人次，年纯收入220万元，2019年搬迁至新院后，年就诊量近2.6万人次，比搬迁之前增加6000人次，年纯收入250万元，增加了15%。 为了裕安区贫困户大病不出区乡，中国太平还把优迈远程网络医疗扶贫模式引入裕安区世立医院和韩摆渡镇卫生院，让24名贫困户的疑难杂症得到来自北京协和医院的专家直接问诊治疗，协和医院的专家还为乡镇医生多场免费远程培训。 在六安裕安区定点帮扶九年来，中国太平逐渐探索出一套近期“有帮扶”、中期“可输血”、长久“能造血”的精准脱贫样本。 如今，裕安区已经脱贫“摘帽”，朝着其名字的寓意一步步发展，“稻花香里说丰年”。从此，远离贫困，共享太平。
