法治周末见习记者邢国涵
12月7日，众泰汽车与福特汽车就众泰福特汽车有限公司投资建厂一事签署正式协议：众泰福特的50亿元投资项目将落户浙江金华，纯电动乘用车项目年产能为10万辆，预计投产时间为2019年9月。
加上最早成立的腾势汽车，这是继大众与江淮、戴勒姆公司与北汽、雷诺-日产与东风汽车之后，又一家合资进军新能源汽车领域的车企品牌。
随着今年《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》政策的施行，越来越多的汽车企业将目光放在了新能源领域，由外资企业和自主品牌合资生产新能源汽车的合资潮，在2017年集中爆发。
该政策对乘用车企业新能源汽车积分等方面给出了具体的核算标准和要求。按照规定，对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年开始设定新能源汽车积分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。
中国汽车流通协会有形市场商会常务副理事长苏晖认为，新能源汽车领域进一步放开，一方面是企业在双积分政策下作出的选择，另一方面与国家放宽外资企业准入条件有关。
2017年6月28日，国家发改委、商务部发布《外商投资产业指导目录(2017年修订)》，在汽车产业的调整内容多集中在新能源汽车领域，其中给产业带来重大影响的，即解除纯电动汽车合资企业限制以及取消汽车电子和动力电池的股比限制。
以大众汽车为例，目前大众在中国已经拥有一汽-大众、上汽大众两家乘用车合资公司。此外，大众与江淮又成立了第三家涵盖研发、生产、销售的新能源车合资公司。
不过，中国汽车技术研究中心首席专家、政研中心主任吴松泉提到，虽然放开了外商投资纯电动汽车整车企业数量的限制，但外商投资新能源汽车项目同样需要满足《新建纯电动乘用车企业管理规定》《完善汽车投资项目管理的意见》《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》等有关规定，并非降低门槛。
法治周末记者梳理发现，目前已有15家企业的纯电动乘用车新建项目获得发改委批复，但仅有4家企业真正获得新建纯电动乘用车生产资质。
“新能源汽车的发展是一个长时间循序渐进的过程。即使获得电动乘用车生产资质，未来在产品质量、市场表现等方面，或许还会遇到更多挑战。”苏晖说道。不过他也认为，无论是双积分政策还是合资生产电动汽车的模式，在汽车行业是一种突破创新，即政策上的创新和企业生产模式上的突破，是未来中国汽车产业发展的方向。
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