高飞锐思想
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文/文丽娟
“新”是2017年的主旋律，经济新动能在这一年里已成燎原之势。党的十八大以来，创新发展迸发出强劲的动能，实现了一个又一个突破。为了落实发展新理念，深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，政策释放出巨大的红利。要让老百姓住有所居，推出共有产权房，推进租购同权落实；要让小城镇充满活力，加快发展特色小镇，同时做到智能化、绿色化、精细化；要让新能源汽车进入寻常百姓家，贯彻双积分，引爆车企合资潮；要让万物互联，推进5G标准设计，推动5G产业发展，提高了5G国际话语权。
资料图
广东省佛山市顺德区北滘镇，规划面积16.6平方公里，计划投资87.31亿元，将以智能制造、家电制造、科技会展、创新服务为主导产业，建设国家级智能制造小镇。
这个以工业立身的小镇，目前已经拥有中国规模最大的白色家电产业链和小家电产业集群。她的目标是，打造制造小镇的领头羊，从“制造”走向“创造”的广佛魅力小镇。
与北滘镇一样，希望突出本镇优势以打造各种国家级特色小镇的，还有北京市大兴区月季小镇、山东蓬莱刘家沟“葡萄酒小镇”、华侨城甘坑客家小镇等数千个特色小镇。
这些增长的数字，折射了我国在块状经济和县域经济基础发展而来的创新经济模式上所取得的成效。
2014年，“特色小镇”在浙江杭州云栖小镇首次被提及；2016年7月，国家发改委、住建部、财政部联合发布《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，明确到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造等特色小镇，此后如雨后春笋一般，特色小镇在全国迅速发展。
2017年5月，住建部办公厅发布《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，将特色小镇在发展过程中可能出现的问题规范化；2017年12月，国家发改委、国土部等四部委联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，总结了第一批和第二批全国特色小镇推荐工作中出现的问题，并对各地方在推荐、建设和推进特色小镇建设方面提出了任务要求。
在政策法规的导向下，2017年，特色小镇出现“井喷”现象。
从2016年住建部公布首批127个中国特色小镇，到2017年第二批全国特色小镇增至276个。首都科技发展战略研究院副院长赵峥甚至表示，虽然要求2020年培育1000个左右特色小镇，但目前全国已经达到了5000个左右，预计到2020年会更多。
房地产行业求新突破的红利，在特色小镇不断显现。
山东蓬莱刘家沟镇借助葡萄种植、葡萄酒生产和葡萄园观光等一二三产业的快速发展，打造出宜居、宜业、宜游的葡萄酒小镇，不但提高了小镇名气，也吸引了不少有实力、有意向投资的知名企业。江苏南京未来网络特色小镇引进了769个孵化型项目，34个投资500万元以上的总部型、成熟型项目以及3000多名未来网络和智能制造方向的高端人才。
但这一年里，特色小镇在迅猛前进的同时，也出现了概念不清、定位不准、急于求成等问题。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏指出，特色小镇的发展并非一日之功，应循序善进，不是一拥而上照抄浙江经验，成为“千城一面”。
而赵峥则认为，特色小镇建设要警惕成为某些中小房地产商的“商机”，借机套取国家土地和税收等优惠政策，需要遏制住房地产化苗头。
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曾高飞
法制日报社法治周末总编辑助理
央视财经评论员 人民网3C&环球网财经专栏作家
凤凰网名博 青年作家 产业经济观察家
