川渝横贯线出品 文/李不是
这两天，“成渝地区双城经济圈”在川渝两地刷屏。事件的确影响颇大，或许将是改变成渝格局的重要节点。
前面，我已经对此写过两篇文章。今天，川渝横贯线再补充一些前两篇没有的新观点。毕竟，重要的事情要说三遍。
图/贾海婴摄
01
“成渝地区双城经济圈”重要性体现在哪了？
这件事的重要性其实已不言而喻了，但其在国家层面的重视程度，还可以通过下面这个会议了解一下：1月6日，四川高级别会议。会议其中一句话提到，大力推动成渝地区双城经济圈建设，这是高层亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略。三个亲自，说明一切问题。
02
“中国经济第四极”的说法公认了？
2019年4月8日，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，其中在京津冀、长三角、粤港澳三大国家战略之后，紧接着跟了一句为：
“研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策举措，培育形成新的重要增长极。”
就此，成渝城市群被定位为中国经济第四极的说法广为流传，而至此次高层会议专门部署提出“大力推动成渝地区双城经济圈”后，我们会发现，成渝城市群作为京津冀、长三角、粤港澳之后的中国经济发展“第四极”，基本得到学术界乃至于社会诸多领域的公认。
03
为什么此时首提“成渝地区双城经济圈”？
2016年，国务院批复的《成渝城市群发展规划》中，就对成渝城市群给出了定位和时间轴：
2020年，成渝城市群建设成为国家级城市群；2030年，成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。
截至2019年2月18日，国务院先后批复了10个国家级城市群，分别是：
长江中游城市群、哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲城市群、中原城市群、北部湾城市群、关中平原城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群、粤港澳大湾区。
显然，时至2020年之际，成渝城市群第一个阶段定位已经完成，接下来到第二个阶段的跨越期，需要节点性的布局和全新推动。所以，2020年1月3日，新年刚到的第三天，我们看到了“成渝地区双城经济圈”的到来。
04
成渝凭什么获得如此垂青？
老实说，成渝城市群和京津冀、长三角、粤港澳的级别差得太远了。但成渝城市群又为啥如此重要呢，以至于被定位到“中国经济第四极”的地位。
其一，此前的文章已说过，中国经济体量前十的城市，成渝城市群占俩，九大国家中心城市成渝城市群占俩。
这是超级都市圈超级城市群提供了强悍的力量支撑。
其二，此处引用川报观察采访重庆市首席专家工作室领衔专家、教授姚树洁的一句话：
“成渝城市群与其他三个城市群可以形成一个巨大的菱形地理空间布局，这有助于梯次实现先进生产力的有效牵引，最大限度地覆盖及拉动我国最广泛区域和最大规模人口发展，实现全国区域经济均衡及可持续发展。”
其三，成渝的通往欧洲通往海洋的通道和规划已经完备。
此前，由重庆开发中欧班列之创新举措，接着成都也紧追不舍，成渝在通往欧洲的物流上已经居于全国前列。
2019年，《西部陆海新通道总体规划》出炉，重庆和成都又分别获得三条和两条主通道，通往海洋的交通大道再次布局完整。这样的布局，在内陆城市中也只有成都和重庆拥有和具备。
05
成渝地区出现怎样的新格局？
此次的“成渝地区双城经济圈”新提法，我认为重点在“双城”二字上，且意味深厚。一则强调双城必须大力发展从而带动经济圈发展，二则双城则意味着绑定两个城市，有合二为一，团结奋进的意思。
未来，我们一定会看到川渝、成渝之间会出现不断的“主动合作”，“举全市之力合作”等等字眼和行动。
比如，去年4年高层来渝之后，四川和重庆之间的互动可谓火热。2019年7月10日，重庆高层携区县领导，几乎全员拜访四川。双方落座，洽谈甚欢，一揽子共计“2+16”个协议新鲜出炉。此外，成都东进，重庆向西的步子将会加快加快再加快。我认为，这就是格局的最大改变。
正如2019年4月8日，国家发改委提及“培育成渝城市群形成新的经济增长极”的同一天，重庆市发改委也发布了一则消息：成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟筹备工作会召开。
其中，川渝两地各级官员直言不讳，有一句话令我印象深刻，是为：
敞开大门，拆掉围墙，推进抱团式发展。
