本报（chinatimes.net.cn）记者刘昱汝 徐芸茜 北京报道
2026年中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）期间，国资国企改革再度成为焦点议题。
当前，全球经济面临结构性调整，国资国企正处于“十五五”开局之年与新一轮改革深化提升行动部署推进的关键时期。
从中央到地方，从央企到地方国企，一场以“增强核心功能、提升核心竞争力”为主线的深化国资国企改革正加速落地。
在这一背景下，毕马威在本届服贸会上正式发布两项研究成果——毕马威企业高质量发展丛书之《焕新价值 赋能发展——国有企业资本运营、战略实施与实务精选》（下称《赋能发展》），以及毕马威深化国资国企改革推动高质量发展系列之《穿越经济周期，开启增长“第二曲线”》（下称《第二曲线》），为国资国企在“十五五”时期实现高质量发展提供前瞻洞察与实务指南。
“第二曲线”成国企转型核心命题
“十五五”开局之年，国资国企面临的首要挑战，是传统主业增长见顶与新动能培育之间的“青黄不接”。
国资国企作为中国经济发展的“顶梁柱”，在关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业以及前瞻性战略性新兴产业中，国资国企承担着战略支撑和保障的重任。然而，多数国资国企的传统主业已步入成熟后期，既有发展模式难以为继。如何突破增长瓶颈、实现新旧动能接续转换，成为摆在众多国有企业面前的现实问题。
业内人士指出，开启“第二曲线”是突破企业发展瓶颈、实现稳增长目标的关键举措，同时有助于服务国家战略需求、支撑产业链自主可控，并通过发挥“链长”作用，带动上下游产业链协同升级，为经济发展注入新动能。但问题的关键在于：方向在哪里？路径怎么走？
“开启‘第二曲线’必须紧扣主责主业这一根本出发点。”《第二曲线》中提出，国资国企需进一步强化功能定位，围绕国家重大战略需求和主责主业，培育和发展新的业务增长点，在关系国家安全、国计民生和战略新兴领域开拓新的增长空间。创新是“第二曲线”增长的动力来源，国资国企应加快健全以科研为核心、以实效为导向的科技管理机制，以科技创新替代要素驱动。同时，要以场景拓展为牵引，一方面发挥主业优势，提供场景支持，降低新业务开发成本并反哺主业升级；另一方面，为存量资产注入创新要素，形成新场景载体，快速切入新赛道、新领域。
“开启‘第二曲线’须平衡存量优化与增量突破。存量业务是开拓新业务的‘基本盘’，不能忽视存量业务持续稳定运营所需的资源投入。在新旧动能转化方面，需要把握时机，实现平稳过渡。在技术创新方面，应关注‘第二曲线’业务对于存量业务的反向赋能，提前规划技术溢出效应和溢出路径。”毕马威中国国资国企改革发展中心与国资研究院主管合伙人乔漠对《华夏时报》在内的媒体记者表示。
这一判断与当前国企改革的政策导向高度吻合。国务院国资委明确提出，要推动国有资本“三个集中”，加快推进产业结构优化升级，打造一批具有全球竞争力的世界级产业集群。2029年前，央企88%营收要归集至20大核心主业，非主业投资占比不超过10%。政策倒逼之下，国企的“第二曲线”已从“可选项”变为“必答题”。
深化资本运营与战略实施
如果说“第二曲线”解决的是方向问题，那么资本运营与战略实施则是将方向转化为实效的核心抓手。针对当前国资国企面临的资源配置效率有待提升、市场化机制不健全等现实挑战，专业服务机构正在探索系统性的解题路径。
在服贸会上，毕马威同期发布的《赋能发展》提出以“战略全周期管理与资本价值实现”为核心的“双闭环+双轮驱动”体系，通过“规划引领资本，资本落实规划”的双向传导机制，确保国资国企的发展方向与资源配置同国家战略同频共振。
乔漠在向记者介绍，《赋能发展》在战略层面，提出以“产业提升、资本赋能、组织人力、风控合规”四大专项规划与“国企改革、创新生态、可持续发展、财务管理优化”四大特色专题为抓手，形成战略实施管理闭环，推动规划从“务虚”转向“务实”，助力国资国企精准对接国家战略、平衡功能与效益。在资本运营层面，《赋能发展》提出以国有资本规划与实施为价值抓手，系统构建“资本规划－投资实施－投后管理－投资退出”的完整闭环流程。同时，《赋能发展》也精选了多个标杆实践案例，集中反映了现阶段国资国企提质增效的探索与思考，为众多国企提供了能够直接对标、参考复用的实践样本。
随着新一轮国资国企改革进入落地攻坚期，国有经济布局优化和结构调整成为主线，如何通过资本运营实现资源的高效配置、如何将战略规划真正落地为可执行的动作，成为众多国企面临的现实课题。
两项研究成果的发布，恰逢“十五五”开局之年。当前，国有经济布局优化和结构调整持续提速，国有资本正加速向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中。
从“第二曲线”的增长逻辑到“双闭环”的落地路径，毕马威在服贸会上交出的这份“国企改革答卷”，既是对“十五五”国资国企改革方向的深度回应，也为众多正在寻找转型突破口的国有企业提供了一份可借鉴、可复用的行动指南。
此外，记者注意到，在服贸会现场，多家机构带来的案例集和工具包，集中反映了现阶段国资国企提质增效的探索与思考，为众多国企提供了能够直接对标、参考复用的实践样本。
业内分析认为，国资国企的成功转型与高质量发展，将为稳定宏观经济大盘、引领产业升级、畅通国内国际双循环注入动力，为中国经济行稳致远提供支撑。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
