个人所得税申报方式变化不等于税负增加

个人所得税申报方式变化不等于税负增加
2019年07月20日 10:14 青年报

本报讯 “每个月工资都差不多,为什么这个月扣除的个税比上个月多了?”近来,上海市税务部门12366热线接到不少市民这样的咨询电话。同样,中国图书进出口上海公司财务经理陈薇也遇到了类似的困惑:“我们有员工35人,上半年每月扣缴的个税基本持平,在工资相对稳定的情况下,到了7月份,扣缴比上月增加了1.3万元。”

这是怎么回事?“这是因为个人所得税申报(扣缴)方式发生了变化。今年1月1日实施的新个税法,对居民个人的工资薪金所得的申报方式,从原来的按月代扣代缴改为了累计预扣法,随着累计收入的增加,适用的税率从低到高,达到一定数额就会产生税率跳档,月度纳税也随之增加。”国家税务总局上海市税务局个人所得税处负责人解释说。

那么,什么是税率跳档?目前在我国,居民个人工资薪金收入扣减免税收入、减除费用、专项扣除、专项附加扣除、依法确定的其他扣除后,其应纳税所得额按照7级超额累进税率计税。也就是说,应纳税所得额超过部分按所对应的税率级次分别计税,这就是所谓的“税率跳档”。

这种“前低后高、逐渐增加”的现象,是不是意味着税负增加?对此,虹口区税务局个人所得税科科长程海燕给出了否定的答案,并用“两个比较”作了进一步解释说明。

一是两种计税方式比较。个税改革前是按月计算,月度收入不变的前提下,每月税额基本不变;新个税法对综合所得实行按月预缴,按年汇算累计计税。而且新的计税方式,对月度收入波动大、一些月份免税额度不足扣除的中低收入群体来说,还可以拉低税负。

二是个税改革前后税负比较。受“起征点”和税率调整、实施专项附加扣除等因素影响,个人所得税改革减税效应明显。

在咨询过税务部门后,陈薇也明白了新的个人所得税计税原理。“之前在税务培训中也了解到累计预扣法,现在经历过后才真正理解了。”

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