居民幸福感的普陀答卷 | 我们的人民城市_

推窗见绿，水清景美。中远两湾城居民的幸福感不仅来自于苏州河畔的美景，也来自不断升级的社区配套服务。

10月25日，《国际金融报》记者来到半马苏河驿站·1690党群服务中心，实地探访了普陀大型社区中远两湾城“家门口议事”“15分钟社区生活圈”的建设路径。

“一站式”综合服务

中远两湾城是普陀内环内最大的小区，拥有近5万居民。

半马苏河驿站·1690党群服务中心，是坐落于苏州河畔、中远两湾城腹地的党群服务阵地，于今年初落成，如今也交出了普陀的试点答案。它让市民百姓“休闲安居”有了好去处，“15分钟社区生活圈”建设有了最佳载体。

走进半马苏河驿站·1690党群服务中心，圆形拱顶式的多功能厅成为组织生活开展的绝佳载体。社区一站式综合服务大厅“很大气”，功能集成、空间宽敞，实现多部门联合接待，居委会、业委会、物业、社区治理顾问“四位一体”常态化驻点办公。价廉物美的两湾餐厅可为周边居民提供一日三餐，也可满足中远两湾城老年人的送餐需要。中医特色的社区卫生服务站，让“小毛小病”在家门口就可以“药到病除”。藏书丰富的苏州河书房，兼具展览、阅读、休闲等多种功能，能够满足广大市民读者多样化的阅读需求。

老年人的就医需求、社区里的用餐需要、居民们的文体活动、小孩子的教育学习等相关问题影响着幸福指数。而“支部多、党员多，空间小、载体少”，是不少居民区党组织在开展组织生活时都会面临的难题。尤其对于内环内特大型社区中远两湾城而言，这个痛点显得尤为突出。

为了破解这个难题，打通社区便民服务的“最后一百米”，1690确立了“集成”的原则理念：1代表一个居村党群服务阵地旗舰站，6代表市委党建引领六大工程的普陀实践，9代表为民服务九大功能，0是“四百”大走访零距离。

值得一提的是，1690党群服务中心毗邻超大社区，在化解群众揪心事、烦心事过程中，有时需要法律专业支持。2023年6月，普陀区人民法院以中远两湾城第三居民区为试点，探索建立全区首家“居委法苑”，调动法官、律师、特邀调解员等专业服务下沉社区，把矛盾纠纷吸附、化解在一线。

“这个‘居委法苑’是我们基层治理、社区治理的重要法宝之一。”中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅在接受《国际金融报》记者采访时表示，为精准赋能社区法治化精细治理，“居委法苑”联合家与家律师事务所、消费者权益驿站、妇女权益阵地等多元力量形成法治赋能团，开展涉及婚姻家庭、消费者权益保护、劳动争议、相邻纠纷等方面的各类调解、咨询事项数百件。

水清岸绿的幸福

在中远两湾城环抱的住宅中心这里，有一方净土，它沿苏州河建造，是喧闹城市中的一片清净绿洲，是周边居民闲暇休憩的花园——这就是苏州河梦清园环保主题公园。

梦清园“有颜值”且“实用价值大”，地下6米深处还建有雨水调蓄池，总体积3万m³，有效容积2.5万m³，服务面积2.96km²。功能是收集初期雨水，之后送入排水管网后再输送到污水处理厂进行处理。

为了更好地服务百姓，积极回应所需所盼，公园开放管理时间作出了改变。记者采访了解到，在市“一江一河”办的牵头指导下，普陀区与上海城投集团密切沟通会商，已于今年1月1日实现全时段开放。根据市“一江一河”办会议纪要《关于梦清园全时段开放管理相关工作》，日常运营管理主体仍为城投环境，普陀区做好滨河步道提升区域的管理经费保障以及梦清园周边区域的管理工作。

苏州河被称为上海的母亲河，全长125公里，上海市域内长53.1公里，其中城市河段为17公里。普陀区是拥有苏州河城市河段最长的一个区，也是苏州河水岸经济最发达的一个区。苏州河21公里的长度恰好与半程马拉松相契合，被称为“半马苏河”。乘船游行苏州河，惊起白鹭掠起水花，优雅美如画，为两岸繁华时尚增添温情，抚平城市喧嚣里的浮躁。临水的办公居住楼宇也被认为是风水宝地，吸引更多优秀人才“安家落地”，成为沿岸营商环境的重要魅力之一。

望着如今的美景，你可能很难想象，苏州河曾经“受过伤”，工业废水和生活污水随意排入使其又黑又臭，生态基本消失、鱼虾几近绝迹，成为污染严重、空间凌乱的城市污水内河。20世纪80年代，上海开始对苏州河进行治理。在2021年，上海市人民政府印发《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》，计划将苏州河沿岸打造成为宜居、宜业、宜游、宜乐的现代生活示范水岸，实现“工业锈带”向“生活秀带”“发展绣带”的转变，将“一江一河”滨水地区打造成为人民共建、共享、共治的世界级滨水区。