2024年10月25日·北京
2024年美国总统大选已进入最后冲刺阶段，预定于美国时间11月5日举行，这将是美国第60届总统选举。目前，民主党候选人卡玛拉·哈里斯与共和党候选人唐纳德·特朗普之间的选情异常激烈。特朗普在宾夕法尼亚州等地加大了竞选活动力度，并得到了包括SpaceX创始人埃隆·马斯克在内的亿万富豪的资金支持。而哈里斯则在税收、生育权利等方面进行攻防，并调整网络战略，扩大对共和党倾向选民的宣传。尽管特朗普在一些预测模型中胜选概率较高，但整体而言，两位候选人的支持率非常接近，选举结果仍然存在很大的不确定性。
泰伯智库认为美国作为全球航天市场格局“一超多强”中占据主导地位的超级大国，其选举结果不仅将影响今后美国航天政策的走向，还将对中国以及全球商业航天产业生态带来重大潜在影响。
01唐纳德·特朗普再次当选的影响
若特朗普再次当选，考虑到其过去任期内对商业航天的支持态度，预计美国将继续推动商业航天的快速发展，特别是对SpaceX等公司的进一步支持可能会增强。在他的前任期内，美国成立了太空军，并推动了“阿尔忒弥斯”月球任务，彰显了对美国航天领导地位的重视。
在其竞选纲领中，他强调了继续发展美国航天探索的计划，尤其是制造业和商业航天的结合。他提出了通过扩大近地轨道制造业和增强与私营航天公司的合作，进一步提升美国在太空中的能力。
特朗普在其任期内曾优先增加国防预算，特别是对国防情报和技术的投入。如果再次当选，他可能继续保持对情报和国防领域的资金支持，包括增强美国地理空间情报局在监控、卫星数据分析等方面的能力。美国有可能通过加速私营部门参与卫星遥感技术的开发，推动更大规模的商业遥感卫星网络建设，以支持军事和情报目标。此外，特朗普政府可能会继续加大对太空军事化的投资，以及推动太空资源开采的立法进程。
特朗普的“美国优先”政策可能更倾向于短期的国内成果，而不是长期的国际合作，这可能导致美国与盟友关系紧张，给中国在航天领域扩展的机会。我国或能借此机会进一步加强在商业航天和太空探索领域的核心地位。特朗普不确定的外交政策也可能影响与盟友的太空合作和太空军事化的国际协议。
02卡玛拉·哈里斯当选的影响
如果哈里斯当选，她的航天政策可能会延续拜登政府的现有轨迹，特别是她作为国家航天委员会主席的经验。她认为，当前的法规已经落后于行业的快速发展，亟需进行改革。她明确表示，将更新商业航天的规则框架，在航天商业化的同时确保负责任的太空行为（如禁止反卫星武器测试）。她特别关注为私营部门的航天活动提供授权和监管，这一问题已存在多年但尚未彻底解决。
根据其竞选政策，哈里斯可能会通过建立更广泛的国际联盟来抵制中国的影响，推动欧洲和其他国家与美国合作，推动全球航天治理体系的建立。同时，她可能会继续支持商业航天的发展，支持NASA与私营部门之间的合作，但可能会更加强调环境监测、气候变化和可持续发展在航天活动中的重要性。她也可能优先促进国际科学合作，以平衡与中国的竞争，尤其是在月球探索和太空技术领域。
哈里斯有望继续推动人工智能在广泛领域中的应用。她可能鼓励NASA及商业公司利用卫星遥感技术与AI相结合应对全球问题，例如通过遥感数据进行环境监测、农业管理和自然灾害预测。同时，她也将支持通过AI来加强地理空间数据的处理和共享。预算可能不仅限于国防，还将投入到诸如应对气候变化等科技与社会责任相结合的全球性议题上。
泰伯智库认为，两位候选人的不同政策导向将直接或潜在影响全球航天市场的发展格局。哈里斯可能会继续现有的政策路线，专注于国际合作与商业监管的更新，而特朗普则可能推动更多商业化和私营领域的发展，重点放在美国航天制造业和深空探索上的进一步投入。如果特朗普再次上任，私营航天公司有望获得更多支持，尤其是在开发近地轨道制造业和月球与火星的深空探索方面。而哈里斯则更倾向于通过强化监管与国际合作来保证行业的长远发展。
03对中国及全球航天市场的趋势评估
1、中国商业航天继续快速发展。无论美国大选结果如何，中国商业航天市场都正在迎来最重大的历史发展机遇，中国会继续在全球商业航天市场中扮演重要角色，预计在2030年前将迎来高峰。我国政府对商业航天的支持力度会不断加大，市场规模预计将持续增长。中国越来越多的商业航天企业，特别是近年来展露头角的民营企业有望积极拓展国际合作，提升全球竞争力。
2、全球航天市场更加多元化。随着中国、美国、欧洲、印度以及其他国家商业航天企业的崛起，全球航天市场正变得更加多元化。越来越多的私营企业参与航天产业，推动了发射服务、卫星制造和数据服务的增长，使得发射成本显著降低，卫星网络的部署更为高效。这不仅为航天技术的发展带来了新的动力，也为全球航天合作提供了更多的可能性。
3、国际合作与竞争更加明显。在航天领域，国际合作与竞争并存的趋势将更加明显。一方面，各国在深空探测、太空科学研究等领域的合作不断加强。越来越多的国家开始认识到，单靠自身资源无法满足航天技术的快速发展需求。因此，许多项目通过跨国合作实现技术共享和资源整合；另一方面，各国在商业发射、卫星服务等领域的竞争也在加剧。传统航天强国如美国和俄罗斯面临着来自新兴航天国的挑战，传统航天大企业正面临来自商业航天新兴企业的挑战。
泰伯智库认为，无论谁当选，全球航天市场都会进一步发展，而且商业航天力量有望在火箭发射、测控和卫星服务方面占据越来越重要的地位。不同国家的政府部门出于对技术或成本上的依赖，对私营企业的预算支持在2024年后的航天竞争中变得至关重要。
04两人曾在任期内推动的重大政策一览
特朗普任期内推动的相关政策如下：
哈里斯任期内推动的相关政策如下：
综合来看，泰伯智库认为特朗普和哈里斯分别在推动美国商业航天的私营化、国防化和多样化应用上发挥了不同作用。特朗普更关注美国国防和商业化应用，而哈里斯则强调可持续发展和技术的广泛应用，特别是在国际合作领域。2024年大选结果将进一步影响美国核心航天部门，包括美国航空航天局（NASA）、美国地理空间情报局（NGA）等相关机构的预算、技术发展方向以及与全球其他国家的合作模式。
