■ 杨雪 金融投资报记者 吉雪娇
农业保险既是保障粮食生产的“稳定器”，也是推动特色农业产业发展的“助推器”。近年来，我国农业保险“扩面、增品、提标”的步伐不断加快，已为1.64亿户次农户提供保险保障。围绕建设农业强国的总目标，四川着力推动农业保险的高质量发展，全力护航擦亮农业大省的金字招牌。同时，将更多金融资源积极配置到“三农”领域，以更好地满足多样化的需求。
全力护航“天府粮仓” 推动农险服务提质增效
“积极推进农业保险扩面、增品、提标，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，有效服务乡村振兴战略。”国家金融监督管理总局局长李云泽近日在第十五届陆家嘴论坛开幕式上作主题演讲时表示。
今年起，稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策在全国实施，其补偿因灾损失、保障农民收益的作用持续显现。
作为全国13个粮食主产省份之一，四川全力护航高水平“天府粮仓”，通过持续创新产品，快速部署精准承保理赔，让金融发展成果惠及更多农户。
5月13日，全省首单水稻节气气象指数保险正式落地。人保财险遂宁市分公司与射洪市金家镇种植大户羊某签署了水稻节气气象指数保险合同，为羊某的73.98亩水稻提供约3万元的风险保障。
水稻节气气象指数保险将农业保险的灾后补偿功能前移至灾前防范和灾中补救，鼓励农户“灾前防、灾中救”，助力农业保险从“风险等量管理”向“风险减量管理”转型升级，进一步增强农民抗御风险能力，全力筑牢粮食安全生产根基。此外，水稻节气气象指数保险的推出进一步丰富了三大主粮保险产品体系，将指导农耕生产的节气与农业风险保障深度结合，填补了主粮气象指数类的保险空白。
近年来，四川聚焦大宗产品稳产保供，积极推动农险提质增效，取得了显著成效。据国家金融监督管理总局四川监管局的数据显示，2023年，四川农业保险原保险保费收入65.04亿元，同比增长15.36%；为403.01万户次支付赔款45.91亿元，同比增长18.76%；累计为1475.04万户次农户提供风险保障2786.24亿元。三大粮食作物完全成本保险在全省77个产粮大县全面落地，承保面积3913.16万亩，为952.18万户次农户提供风险保障321.71亿元，为214.66万户次农户支付赔款7.20亿元。支持生猪稳产保供，承保数量4860.46万头次，全国排名第三位；赔付支出19.19亿元。
同时，聚焦多元食物供给体系，四川积极发展地方特色优势农业保险。围绕四川农业“10+3”产业体系，鼓励保险公司开发具有当地特色的农业产品保险，制定“川菜”“川果”种植保险等示范条款，完善四川地方特色农业保险体系。2023年，四川地方特色农业保险保费收入22.55亿元，排名全国第八名，同比增长40.24%。
为助力夯实“天府粮仓”建设根基，四川保险业针对高标准农田管护特点，提升服务和保障水平，试点开展高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险。创新引入建后管护服务，由保险机构为高标准农田建设项目提供“保险+服务”，实现管护有主体、有人员、有资金、有标准，有力保障“粮田变良田”。
强化科技赋能 探索数字农险新路径
当前，农业保险正在迈向高质量发展的新阶段，将呈现出从低保障到高保障、从粗放到精准、从单功能向多功能、从传统经营模式向数字化经营模式转变的发展趋势。
在推动农险提质增效，精准承保与理赔的过程中，保险业如何通过科技赋能谋划数字农险探索新路径？
锦泰保险相关负责人向金融投资报记者表示，公司注重“三农”保险服务领域科技赋能，把线上服务、云端验标、远程查勘、卫星遥感和数字技术等科技技术嵌入农险全过程管理，全力推进数字化经营。通过多光谱遥感进行农作物长势分析、卫星遥感数据实现灾害预警、养殖业智能AI技术提升保险服务质量，并首次在成都地区运用卫星遥感技术开展水稻收入保险产量测定工作。同时，不断完善农险核心业务系统建设，推进农险移动作业平台建设，优化核心业务系统欺诈风险监测识别功能，切实提升农险精细化管理水平，强化风险防控，提升精准承保与理赔能力。
首创农险社保“一卡通”、搭建信息化共享平台、力推精准化承保试点……近年来，四川强化科技赋能，持续谋划数字农险探索新路径。
2021年，四川在全国范围内率先开展农险赔款社保“一卡通”支付试点。2023年，国家金融监督管理总局四川监管局联合财政、人社、农业等部门，在全省全面实行农险赔款和工作费用社保“一卡通”支付，着力提升农险赔款和工作费用支付的时效性、精准性、真实性，从源头上防范风险，增强受益群众的获得感和满意度。
国家金融监督管理总局四川监管局数据显示，2021年以来，通过社保“一卡通”累计支付农险赔款619.22万笔、35.26亿元，惠及农户373.62万户次，一次支付成功率达到99.9%。银行退票率从试点前的8%下降到0.1%，“冒领”“滴漏”风险大幅降低，“款项到卡不到人”的问题得到有效解决。
随着信息化共享平台的搭建，四川农业保险业务线上化持续推动。国家金融监督管理总局四川监管局指导四川省保险行业协会于2021年底上线运行全省农险综合信息平台，实现全省农险保单级数据实时归集、农网机构及人员统计分析、动态监督审核、承保理赔在线公示等功能，与四川省人力资源和社会保障厅社保卡省级平台和四川省农业农村厅信贷直通车平台均可实现专线对接，有力提升了四川农险信息化水平，推动农业保险承保理赔规范化、线上化，夯实四川农业保险发展基础。
受地域特征限制，四川种植险存在人地确认困难、信息化程度低下、面积作物不准确等问题，理赔纠纷时有发生。2023年，国家金融监督管理总局四川监管局积极推动各农险经办公司持续加大科技投入，通过散户土地确权数据比对上图、大户遥感测绘上图和林地小班比对上图三种模式开展精准承保试点，着力打造“地块+农户+作物”一体化解决方案，实现种植险承保“从平面二维表到三维可视化”的转变。试点以来，已完成916个乡镇、277万种植散户、2300余户规模种植户确权比对及矢量测绘，涵盖水稻、玉米、水果等多个品种。
