【文/观察者网 鞠峰】
“这(SWIFT)又不是世界上唯一一套系统,”白俄罗斯财政部长尤里·塞利弗斯托(Yury Seliverstov)说。
俄乌军事冲突爆发后,白俄罗斯也受到各方面的“连带”制裁。据国际文传电讯社3月14日转引白俄罗斯国家通讯社(BeITA)消息,白俄罗斯财政部长塞利弗斯托称,被排除在SWIFT之外的国内银行将很快使用别的系统。
“当然了,这不是一件舒服的事,因为所有人都习惯了既有的金融模式,”他说,“但是这(SWIFT)又不是世界上唯一的系统,当然它用起来很方便。在与俄罗斯之间,我们有渠道也有机会使用俄罗斯的系统,这套系统也运行得很好。”
“还有中国的系统,”塞利弗斯托补充道,“我觉得在不久的未来,银行会转而使用这些系统。”
三家白俄罗斯银行——贝拉格罗普罗姆银行、达布拉比特银行以及白俄罗斯共和国开发银行已经遭受制裁,断开了和SWIFT的联系。俄乌军事冲突爆发后,白俄罗斯被指控在国境放任俄军的兵力通行,并受到一些西方国家的“连带”制裁。
据国际文传电讯社,俄罗斯中央银行表示,所有白俄罗斯银行都连接到俄方的“金融信息传输系统”(System for Transfer of Financial Messages, SPFS)。这一套系统是2014年俄罗斯遭受西方集中制裁后出现的,目的是避免俄罗斯的银行被排除SWIFT系统之后遇到问题——比如当下。与俄罗斯央行签署协议,便可加入这个系统。
美元已经不需要在俄罗斯和白俄这对盟友间充当金融中介。
据国际文传电讯社3月14日报道,白俄罗斯总理戈洛夫琴科周一在莫斯科与俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京会谈后表示,白俄罗斯和俄罗斯已同意重新构建俄罗斯贷款支付方式,停止在结算中使用美元。
“我们已决定重组俄罗斯联邦提供的贷款,将分期偿还给俄方,并将其从外币兑换成俄罗斯卢布。原则上,它将适用于两国间所有协议。此外,我们还达成决定,在所有的能源交易结算中,停止使用美元,”戈洛夫琴科说。
俄乌军事冲突全面爆发后,白宫当地时间2月26日晚间发布联合声明称,美国、欧盟(法德意)、英国、加拿大决定将部分俄罗斯银行从环球银行金融电信协会(SWIFT)国际结算系统中剔除出去。日本等国也相继“跟进”。SWIFT确实是当今实质上控制了大多数国际贸易的结算系统,因此这一措施一度被称为“金融核武”。
有分析人士指出,美国和欧盟之所以频频挥舞“金融制裁大棒”,其根本原因在于美元和欧元是全球最主要结算货币和储备货币。由于美元和欧元在全球范围内的主导地位短期内无法被撼动,因此想要有效应对美欧的金融制裁,仅仅依靠复制、替代SWIFT系统是远远不够的。
SWIFT宣称自身是一家具有系统性全球特征的公用事业公司,无权制裁别方,也不会受政治影响而单方面制裁与其系统有联系的机构。近年来,SWIFT也曾拒绝过部分机构、利益团体、政客针对缅甸、以色列、俄罗斯和白俄罗斯一些金融机构制裁要求,不过在欧盟以及美国面前,SWIFT仍然压力巨大。
由于总部设在比利时,SWIFT须遵守欧盟制裁法律法规,而在美国的制裁压力下,SWIFT也很难真正做到“保持独立性”。
2月28日的中国外交部记者会上,有记者问及此事,发言人汪文斌回应称,我们不赞成用制裁的手段来解决问题,更反对没有国际法依据的单边制裁。中俄双方将继续本着相互尊重,平等互利的精神,开展正常的贸易合作。
事实上,在是否切断俄罗斯同SWIFT联系的问题上,美国诸多盟友的态度出现过分歧。
据路透社2月24日消息,立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三国外长当天呼吁欧盟立即切断俄罗斯与SWIFT的联系,但遭到其他一些欧盟国家的反对,担心此举将对欧洲经济也造成严重后果。
而英国外交大臣特拉斯表示,英国正与盟国合作以切断俄罗斯与SWIFT的联系,直到俄罗斯经济遭到破坏,但德国总理朔尔茨却告诉英方,德国不会支持将俄罗斯排除出SWIFT之外,德方认为,如果俄罗斯被禁止使用SWIFT,将对德国企业造成“巨大影响”。
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